成渝中线高铁2027年通车，四川能否走出“第二强城”？

9月14日成渝中线高铁铺轨里程达292公里，到2027年通车之后，成都到重庆最快需要50分钟，川东、川南城市发展的半径会得到扩展，并且成都已经占全省经济的近37%，这条铁路会不会形成第二个强城？

这条全长292公里，设计时速为350公里的铁路，在成渝地区高速铁路网中占有重要位置，成渝之间最快只需50分钟。线路从成都到重庆中间经过资阳、大足、璧山，并没有经过绵阳、宜宾和南充。新的通道正在形成，“一城独大”的格局也未必因此而改变。

四川2025年GDP为6.78万亿元，位列全国第五位，常住人口约830万人，其体量将近一个欧洲大国。但是省内真正的有强大的综合吸引力的城市就是成都。

成都经济总量达到 2.47万亿元，占全省近37%。相比之下，四川在500亿到2万亿元之间缺少城市承接的城市有绵阳、宜宾等，尽管它们已经成为最有竞争力的追赶者，在2024年经济总量上也都在 4000亿左右徘徊不前但是还差万亿级很多。

放在全国主要经济大省之中，这样的结构更明显。广东拥有广州和深圳两个超大城市，佛山和东莞已经进入到万亿城市行列当中；江苏有苏州、南京、无锡以及南通所组成的四个城市梯队中的一些重要城市。

山东则形成了青岛，济南，烟台等多个层次的格局。四川人口多、经济总量大，但是没有哪一个规模和成都相当的省内“第二极”。问题不是由于资源总数而造成的,而是因为资源怎样被地理条件、历史积累以及产业配套重新分配所引起的。

四川地形对城市扩展造成限制，北边有秦岭、大巴山，西边连接横断山和青藏高原，东边被巫山所隔断，南面又与云贵高原相接。适合大规模发展城市和产业的平原主要是成都平原不到一万平方公里范围内的地区。

都江堰改善了这里灌溉条件，使成都平原具有土地、水源、气候的优势，也使四川经济重心在很早就稳定下来。其他的city所处的位置不同,遇到的状况也不同.

绵阳北部靠近龙门山地震带，宜宾、泸州处在长江上游河谷地带，城市建设受山地的限制；达州、广安、巴中等地区大部在深丘地段上分布有大片连片平地；攀枝花处于金沙江山地之中，凉山、甘孜、阿坝三州共占四川近六成土地面积，但是大部分地区属于山地和平原。

地形抬高了基础设施以及产业布局的成本，也使得很多城市很难形成大的连续发展空间。成都的优势还在于长期的积累上。秦国设立起蜀郡之后，一直把成都当作区域治理中心来管理它，在此之前就存在蜀汉、前蜀、后蜀等王朝的统治时期。

唐玄宗逃亡到成都的时候也曾经在这里居住过，抗战时期四川成了大后方，人口、粮食以及工业资源又进一步集中起来了。2000多年来的行政、教育、金融和人才沉淀，在短期内是不能被其他城市复制的。

四川大学、电子科技大学等高校主要在成都集中，也加强了人才和创新资源的聚集。产业配套就使历史优势得以扩大。成都电子信息产业规模已经超过了万亿元，英特尔、富士康、德州仪器等企业都来此地投资，在京东方第六代柔性AMOLED产线运行方面也有所表现。

成飞的歼-20就是指在高技术制造方面有实力的成都有能力了。“完整”的供应链、工人的队伍以及国际物流网络，又给企业在这里投资降低成本提供了保障。“交通与公共服务使人才不断向成都聚集。”

双流机场，天府机场是两个国际机场同时运行的，旅客数量达870万人以上，在中西部地区排名第一；成都地铁运营里程为600公里左右，排在北上广深之后。

成都是一个拥有2150万人以上的城市，过去五年的净流入量接近60万。南充、达州、内江、自贡等人口大市的年轻人毕业之后去成都找工作，有的家庭选择留下老人和小孩。

这是就业机会的选择，但是会带来人口和消费能力的持续外流。成都的扩张也改变了周边城市。2016年简阳划归成都市管辖，成都管辖范围由原来的约1.2万平方公里扩大到现在的约1.4万多平方公里。

天府新区、东部新区相继设立，眉山和天府新区逐步连接起来，在兴隆湖周围有许多人上班，晚上回家住在眉山里。从德阳到成都动车要花20多分钟的时间，同城化推进已经有好几年了。

交通距离变短后，商业、总部经济以及消费反而向成都移动，进而对周边城市产业独立性的产生造成影响。强省会格局并不是完全被动形成的。四川人均地区生产总值刚刚超过8万元，在全国属于中下游；

甘孜、阿坝、凉山三州占全省近60%的土地，发展条件又最复杂。资金有限的时候，平均分配不能使每一个城市都有竞争力，把资源集中到成都先做龙头再向外辐射就是现实条件下的选择。

绵阳、宜宾还在努力寻找自己的产业位置。绵阳依靠中国工程物理研究院、长虹等基础，发展核医学、机器人等产业，2024年经济总量超过 4 万亿元。宜宾抓住动力电池产业，四川时代八期项目全部投产后，经济总量在2024年接近 4000亿元。

即使两地保持较快增速到万亿规模也要到2030年左右，但是届时成都也会达到4万亿元，规模差距也不会缩小。成渝中线高铁的意义不是在四川省内部再造一座成都，而是在把重庆带入四川东部、南部的发展半径。

成渝中线建成之后，资阳、内江、自贡、泸州等地将同时与成都相连，甚至资阳也会成为成渝之间的枢纽。成都近期举行第十二届世界运动会，西部陆海新通道班列2025年全年开行量超过5700列以上，中欧班列成都开行数量一直位居全国前列，在此阶段的交通资源和曝光资源仍然会优先流向成都，但是双城经济圈可以给沿线城市带来新的连接方式。

所以四川短期内不会出现第二個萬億級城市了。更現實的道路，就是依靠成渝两地作为两个外部引擎，使川东、川南部分城市得到新的发展支点。

成都继续做大的话，就可以提高全省资源配置效率；但是周边城市只剩下居住和人口输出的功能时，强省会也会面临腹地被削弱的问题。等成渝中线高铁在2027年通车、天府机场扩建推进、双城经济圈的规划逐步落地之后，四川能否把“一城独大”转化为“双核带动”，才是这条铁路留给全省的真正考题。