眼瞅着10月8日到9日的第二轮中欧贸易投资磋商就要开始了,欧方代表团都还没踏进北京,欧盟内部倒是先忙得热火朝天,连着出了好几个针对我们的贸易限制动作,摆明了想提前抢占有利位置,逼我们在谈判桌上让步。没想到我们商务部直接在9月29日深夜放出明确通告,给欧盟27个成员国递了明白话,这种单边施压的套路,我们不吃,真要硬来,我们奉陪到底。
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今年6月底第一轮磋商在布鲁塞尔完成,当时双方敲定了四个核心议题,说好了继续推进工作对接,欧方还公开说,期待这次北京磋商能拿出实打实的成果。我们这边诚意够足,从头到尾主动推进沟通,为了把这事谈成,谈判团队连国庆假期都打算放弃,全扑在筹备工作上,就想顺利化解分歧,把中欧经贸合作往深了推。谁知道我们的诚意,并没有换来欧方对等的善意,反倒让欧方生出了靠施压逼我们让步的心思,这才有了人还没来就先下绊子的操作。
现在磋商已经到了最后冲刺阶段,欧盟一口气拿出了三套对华贸易限制工具,直接给贸易壁垒全方位加码。德法两国牵头弄了个联合文件,打算推出一个类似域外单边贸易条款的新工具,拓宽欧盟对华贸易惩戒的权限,同时还改了原来反胁迫工具的表决机制。原来要多数同意才能启动限制措施,现在改成了反向多数否决,说白了就是只要不太多人反对就能干,发起对华贸易限制的门槛一下就降了好多。
除此之外,欧委会还单独搞了个全新的贸易防御方案,直接定了个40%进口占比的标准,只要达到这个标准就强制加征关税,半导体、关键原材料、稀土这些我们的核心优势领域,全被划进了管控范围。从国际贸易规则的角度看,欧盟这整套操作,完全背离了多边贸易体系的基本准则,就是明摆着的贸易保护主义。原来正常的国际贸易救济,得有企业不正当竞争、产业实质受损做依据,还要走完完整的调查审核流程才能落地,全程都是公开透明符合WTO规则的。
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欧盟这套新玩法,直接把合规核查那套扔了,光拿进口市场份额当惩罚依据,不管这个贸易格局是不是市场自由竞争出来的,也不管有没有不公平贸易行为,直接就针对特定国家设壁垒。说白了,这就是欧盟自己解决不了贸易逆差的问题,想把矛盾甩给我们,靠这套歪招在谈判桌上占便宜。欧盟对华一直有贸易逆差,根子其实在自己的产业结构,本土高端产能不够,能源成本又高,传统产业竞争力下滑,只能靠进口填补市场缺口。
自己的产业问题不正视,反倒想着靠人为设卡限制中国商品进来扭转逆差,这法子根本就是治标不治本,不仅解决不了欧盟自己的经济问题,还会把全球产业链供应链的稳定给搅乱。欧盟选在谈判前搞这么多事,核心目的就是想极限施压,逼我们在市场准入、出口配额这些核心议题上单方面让步。欧方好几次明说,想要我们接受部分出口商品的配额安排,靠人为限制出口规模帮他们实现所谓的贸易再平衡,这种诉求本身就违背了自由贸易的核心规则。
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贸易规模和商品流通结构,那是长期市场竞争、供需匹配跑出来的客观结果,硬塞配额人为干预市场,那就是破坏市场经济规律。我们早就看穿他们这点小九九了,所以直接深夜给27国递话,态度摆得明明白白,你要硬来我们就奉陪到底,直接打碎他们想靠场外施压拿好处的幻想。我们不是空口说白话,手里有一整套完善合规的应对体系,这就是我们的底气。
和以前单纯的关税反制不一样,现在我们已经搭好了多元化的贸易和产业应对机制,反歧视调查、产业链供应链安全调查、外国补贴影响调查这些工具全都到位,不管欧盟出什么招,我们都能精准对应,合法合规应对反制。欧盟现在还故意装看不见自己产业对我们供应链的依赖,天天炒作什么进口安全风险,实际上中欧产业链早就深度绑定了,哪是说拆就能拆的?就说稀土这些核心战略资源,我们从开采到加工全链条都完整,欧洲的高端制造、新能源、汽车这些核心产业,哪离得开我们的原材料和零件?
你看现在好多德国工业企业都提前囤稀土了,欧洲产业界门儿清,真要是贸易摩擦升级,欧盟出台这些歧视性限制,最先承受冲击、面临供应链断裂风险的,就是欧洲本土的企业。而且欧盟内部也不是铁板一块,德法的强硬立场,代表不了27个成员国的整体诉求,这也注定了他们这套单边施压的法子成不了事。好多中东欧、南欧国家,中国都是他们核心的出口市场和重要的供应链合作伙伴,真要是贸易壁垒升级,直接就推高他们本土制造业的成本,压缩企业利润,最后吃亏的还是普通消费者。
那些深耕中国市场的欧洲跨国企业,更是靠着中国市场赚营收,靠着中国供应链稳生产,欧盟这套保护主义说白了就是拿欧洲企业的利益换政治噱头,内部利益分歧这么大,这些限制措施真要落地,难着呢。我们一直分得很清楚,谈判就是谈判,不会因为你场外施压就把门关上。从第一轮磋商结束到现在,中欧各层级的经贸沟通从来没断过,双方负责人也一直见面通话对接彼此核心关切,一直在找化解分歧的可行路径。
我们一直说,中欧经贸合作本质就是互利共赢,中国不是欧盟经济困境的背锅侠,反而是助力欧洲产业复苏、贸易平衡的重要合作伙伴。但合作得有前提啊,得互相尊重平等相待,谈判得靠互信包容,哪有一方施压另一方妥协的不平等合作?欧盟一边跟我们保持谈判沟通,一边又忙着对贸易壁垒放狠话,这种操作太消耗互信了,直接就把谈判的基础给破坏了。
我们这次深夜放话,就是把红线划清楚了,任何想在谈判前刻意刁难、单边施压、损害中国产业合法权益的行为,我们都会坚决回击,绝不惯着。这次10月的北京磋商,肯定不是欧盟单方面索要利益的地方,是我们双方摆底线、厘清分歧、管控矛盾的平等平台。我们愿意在平等的基础上,回应欧方合理的经贸诉求,也愿意通过扩大优质产品进口、优化外资营商环境这些方式,助力中欧贸易均衡发展。
但要是欧方非要搞歧视性条款、不合理的配额、只想拿单方面的利益,那我们绝对不答应,不可能做出损害自身产业利益的妥协。中欧合作这么多年,都是市场规律和双向选择出来的结果,保护主义从来就不是化解贸易分歧的有效手段,只会让双方都遭受损失。欧盟要是真想解决问题,就赶紧放下这套单边施压的错误思路,正视双边合作的客观现实,别在谈判前搞这些投机的小花招,好好坐下来以平等务实的态度谈才是正途。
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只有大家都坚守多边贸易规则,尊重彼此的发展权益,坚持互利共赢,才能真的把中欧贸易分歧化解掉,推动双边经贸关系稳定向前发展。
参考资料:环球时报 中方深夜回应欧盟谈判前对华贸易限制
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