广州核心区开发几乎饱和了,天河、越秀、海珠土地越来越紧张了,“原地造城”已经成了天方夜谭。更别说昂贵的城市更新成本了,想通过旧城翻新大规模扩容的话,最多也就是空中楼阁罢了。目前广佛同城化和粤港澳大湾区一体化的大棋布局已经定下,广州的出路就不再市中心而是在向外“散兵游勇”。增城、从化两个外围行政区开始承担起重担,并且还有佛山临广板块作为桥头堡,三个区域的组合拳一起使广州大都市圈版图初显锋芒。
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记得早年广州名片就是珠江新城和北京路市中心繁华处处可见。但是数据表明现在的重心已经远离了这条老街。增城是广州市面积最大的区,占了五分之一的国土面积,既有大片可以招商引资的产业用地,也拥抱着半导体、新型显示等高端制造项目。增芯、超视界的名字频繁出现,是广州“芯屏”战略的实力支撑。几个轨道站和枢纽构成东部交通网,“产城人”理想孵化在白云机场、高新技术区之间,并且希望取得产业兴城的稳步前进之路。
但是盛景背后也存在着裂痕。南边新塘和荔湖新城已经初具规模,北边派潭、小楼片区由于生态保护成为禁墙而无法放开手脚。优质教育、医疗资源集中在市中心,增城想立刻填平这道鸿沟是异想天开的。换句话说,增城是一个正在成长起来的产业堡垒,在观察了20年的市场之后就可以确定它是广州向东大湾区渗透的“门面担当”,但是要经过时间慢慢浇灌才能实现。
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与此同时,化悄悄地按下了转型的按钮。此处没有准确的市中心拥堵,但是天然的生态绿肺。北面紧紧握住流溪河以及温泉资源,打造成为名副其实的国际温泉生态谷,吸引高端康养和文旅项目入驻。南边高埔创智谷工业用地宽广、拥有食品加工、生物医药等朝阳产业聚集区。“慢工出细活”就是从化的“慢”,绿水青山同科技产业并肩运行,是广州城市扩张版图上的生态稳压器。
但是也要正视真相,“距离远了”就成为实际的利空。“产业规模小于增城大”,人气增长缓慢,“谁也绕不过这道算术题”。化赚的是时间、环境,适合想逃离城市噪音、喜欢绿色生活的人们,而不是急于求成的拼刺刀手。
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至于佛山临广板块来说,“大都市朋友圈”中的跨行政边界的地区又成为了接盘侠,默默地起作用来。“归佛山管辖”但是由于广州、佛山同城规划以及大量的交通设施建设,临广片区已经成了广州生活圈的一部分。五丫口大桥、沉香大桥等桥梁把城市之间的联系串起来,提高了区域联动性。千灯湖主打金融和现代服务业,里水和大沥延续佛山传统的家具制造和新材料产业。增城“造芯”,临广“配链”,两者形成产业错位互补。
临广最大的硬伤就是行政边界的无形壁垒。户籍、教育、医疗依旧存在割裂的情况,使得同城生活的便利度大打折扣。就像一盘好菜中间夹着一块难以吞咽的苦瓜一样,影响着整张桌子的味道。千灯湖片区住宅价格和广州外围接近但是里水和大沥旧区更新进度缓慢。临广未来就是广佛双城的考验窗口,政策推进速度决定它能不能真正成为桥头堡。“桥头堡”是重要战略位置上的一个关键点,“桥头堡”的作用就是把两方的优势结合起来,并且发挥其最大的优势来达到目的。
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把这三个板块放入到广州大都市圈的故事里去的话,就很容易看出他们的分工情况。增城属于东部的产业引擎,“制造”与“交通”双轨发车,爆发力强。“从化”,作为慢调的生态区来说,并不参与竞争,它是给市场留下的“呼吸空间”。临广是跨市域的重要承接地,承载人口和产业外溢的作用发挥出广州“卸压阀”的功能。
当然故事并没有那么简单。增城还需要补上配套的短板来加速产业以及人口的聚集;从化要在保护生态环境同开发开放之间取得平衡,缓解通勤压力;临广要冲破行政藩篱打通教育、医疗等基础公共服务,流动人口一多硬实力就无法支撑。广州扩张过程不是把地盘摊大那么简单,而是讲究梯度和协同。核心区是名片也是资本的高端服务占先之地;外围区一手抓制造、一手撑生态,整体上拉开层次感和影响力。
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站在湾区大局的高度来看,“广州土地紧张”的事实已经是公认的问题了。向外拓展是理所当然的事情。“增城工业基座”,化绿肺示范,佛山临广城际融合三驾马车联动得当,才能支撑广州城市能级不断升级。追求工作的年轻人、备考的刚需买房者只有理清这三个角色之间的差别,才能准确地识别机会,也看清隐藏其中的风险。从我的经验来看,“都市圈发展不是以暴涨造富的方式进行的”,而是在交通和产业基础上慢慢兑现承诺的过程。“都市圈发展”没有发生过“暴涨造富”的情况。
回到广州扩容舞台的时候又是资本和人口重新洗牌的城市结构。你看起来是扩张,实际上是割舍——旧城区寸土难寻,在外围新城方兴未艾。“扩张”要付出时间、资源的代价,“割舍”则要用制度、服务、产业来支撑,不能成为空中楼阁。广州这场大都市圈游戏才刚刚开始。
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本文只是对市场的现象进行解释,并不涉及任何的投资建议。
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