北京
很多河北北部的老百姓都会对比，承德和张家口都是山区城市、都是冀北城市、都是挨着京津。但是张家口高铁四通八达，线路多、车次多、直达城市多。反观承德，只有一条京沈高铁，线路特别单一。很多人都疑惑，明明条件差不多，为什么承德高铁比张家口少这么多。咱们把核心原因一条条讲清楚，全部是真实的地理和规划原因。
第一个最大的原因，地理位置和全国铁路干线布局不一样。张家口刚好在北京通往西北的国家级主干铁路大通道上。去往山西、内蒙古、西北的高铁，全部要经过张家口，天然占据交通优势。所以国家很早就给张家口布局多条干线高铁，路网自然密集。
而承德的地理位置，在北京东北方向，属于交通末梢、路网死角。全国主干高铁干线，没有一条经过承德境内。承德唯一的京沈高铁，是支线干线，只连接北京和东北，没有南北、东西横穿的大通道，先天布局就吃亏。
第二个原因，地形地貌差距很大。张家口虽然也有山，但是境内有大片开阔盆地、平缓地带，修铁路造价低、难度小、容易组网。承德全境都是深山密林，燕山山脉贯穿全境，山大沟深，平地极少。修任何一条新高铁，都要打超长隧道、架超高桥梁，造价是张家口的两倍以上。国家在布局铁路的时候，会优先选择造价低、好施工的区域，自然优先张家口。
第三个原因，城市辐射定位不一样。张家口是冀北区域交通枢纽，承担对接山西、内蒙、北京西北的交通中转任务，国家需要多条铁路支撑枢纽功能。而承德的定位是生态保护区、旅游城市、水源涵养地，生态管控极严。很多区域属于生态红线、水源保护地，不允许大规模开挖修路，能布局铁路的空间特别有限。
第四个原因，人口和客流基础不一样。张家口辖区人口更分散、覆盖周边辐射范围更广，客流基础更好，能支撑多条高铁运营。承德人口总量更少，且全部集中在狭长山谷里，客流集中但是总量小，支撑多条高铁的能力不足。铁路规划优先跟着客流走，客流弱，线路自然少。
第五个原因，早期铁路基础差距大。张家口百年前就有京张铁路，铁路基础好、路网成熟，后续扩建升级顺理成章。承德以前只有普通绿皮铁路，路网闭塞、基础薄弱，高铁起步比张家口晚很多，积累差距越拉越大。
很多人误以为是政策偏心，专门不给承德修铁路。其实完全不是。铁路规划是全国一盘棋，完全看干线走向、地质条件、战略定位、客流基础。承德先天地理处于路网末梢、山区造价极高、生态限制严格，自然没办法像张家口一样布局密集高铁网。
但是大家不用灰心，承德虽然线路少，但是京沈高铁的质量很高、速度很快，进京效率比很多张家口线路还要快。而且未来津承城际、远期规划线路落地后，承德的路网短板会慢慢补齐。
总的来说，承德高铁比张家口少，不是政策问题，是地理位置、干线布局、山地造价、生态管控、客流基础多重原因造成的先天差距。张家口占了干线通道和平地优势，承德是山区末梢城市，先天路网条件吃亏。随着后续规划铁路落地，承德的高铁短板会慢慢改善。
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