距离10月8日至9日的第二轮中欧贸易投资磋商仅剩数日,欧方代表团尚未抵达北京开展正式谈判,欧盟内部却密集落地多项针对性贸易限制筹备动作,试图在谈判开启前抢占主动权、制造施压优势。针对欧盟这种谈判前夕刻意造势、单边施压的不当做法,中国商务部在9月29日深夜发布明确通告,向欧盟27个成员国传递清晰态度,对所有歧视性贸易限制举措坚决抵制、全力应对。
欧盟试图依靠单边贸易工具制造谈判优势的投机策略完全行不通,中欧经贸磋商只能建立在平等对等、互利共赢的基础之上,任何提前施压、刻意设限的操作,最终只会反噬欧盟自身利益,中方手握完整合规的应对体系,绝不接受不平等的贸易谈判条件。
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今年6月底,中欧在布鲁塞尔完成首轮贸易投资磋商,双方敲定四大核心磋商议题,约定持续推进工作层对接,欧方还公开期待10月的北京磋商拿出实质性成果。在此之后,中方始终保持谈判诚意,全程主动推进沟通对接,中方谈判团队甚至计划放弃国庆假期,全力筹备磋商工作,只为推动双边贸易分歧平稳化解、经贸合作持续深化。
除此之外,欧委会单独推出全新贸易防御方案,以40%进口占比为单一判定标准,对中国高占比进口品类强制加征关税,半导体、关键原材料、稀土等战略核心领域全部被纳入管控范围。
从专业国际贸易规则视角来看,欧盟这套组合操作,完全背离了全球多边贸易体系的基本准则,是典型的贸易保护主义行为。传统国际贸易救济措施,必须以企业不正当竞争、产业实质受损为核心依据,经过完整调查取证、合规审核才能落地实施,全程公开透明且贴合世贸组织规则。而欧盟新推出的贸易机制,彻底摒弃了合规核查流程,单纯以进口市场份额作为惩罚依据,不区分市场自由竞争形成的贸易格局、不甄别是否存在不公平贸易行为,直接针对特定国家商品设置壁垒。
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这种脱离规则的单边贸易工具,本质是欧盟为解决自身贸易困境,刻意转嫁矛盾、制造对华谈判优势的投机手段。欧盟常年存在对华贸易逆差,核心根源在于自身产业结构短板,本土高端产能供给不足、能源成本居高不下、传统产业竞争力下滑,只能依靠进口填补市场缺口。但欧盟不愿正视自身产业问题,反而试图通过人为设置贸易壁垒、限制中国商品准入的方式,强行扭转贸易失衡格局,这种治标不治本的操作,不仅无法解决欧盟内部经济问题,还会直接扰乱全球产业链供应链的稳定秩序。
欧盟之所以选择在谈判前夕密集出台限制措施,核心目的就是想通过极限施压,逼迫中方在市场准入、出口管制、贸易配额等核心议题上做出单方面让步。欧方多次公开表态,希望中方接受部分出口商品配额安排,通过人为限制中国出口规模,实现其所谓的贸易再平衡。这种诉求本身就违背自由贸易的核心规则,双边贸易规模、商品流通结构,是长期市场竞争、供需匹配形成的客观结果,人为设置配额限制、强行干预市场贸易,本身就是对市场经济规律的破坏。
正是看清了欧盟这种施压套路,中方选择在深夜正式通告欧盟27国,明确释放奉陪到底的强硬态度,彻底击碎欧方试图通过场外施压获取谈判特权的幻想。中方的回应是拥有完善、合规、多层次的应对体系作为支撑,这也是中方敢于直面欧盟贸易施压的核心底气。不同于以往单一的关税对等反制,目前中方已经搭建起多元化的贸易与产业应对机制,反歧视调查、产业链供应链安全调查、外国补贴影响调查等多项制度工具全部落地,可精准对应欧盟各类单边歧视性贸易措施,做到合规应对、精准反制。
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为了进一步抬高对华谈判筹码,欧盟刻意弱化自身产业对中国供应链的依赖,刻意放大所谓的进口安全风险,但深度绑定的中欧产业链供应链格局,不会因为欧盟的主观刻意打压而改变。在稀土、关键原材料等核心战略领域,中国拥有完整的开采、加工、出口全链条体系,欧洲高端制造、新能源、汽车等核心产业,高度依赖中国核心原材料与零部件供应。这也是目前多家德国工业企业提前囤积稀土物料的核心原因,欧洲产业界早已认清现实,一旦中欧贸易摩擦升级,欧盟出台歧视性限制措施,最先承受冲击、面临供应链断裂风险的,恰恰是欧洲本土企业。
欧盟内部本身存在严重的利益分化,德法两国的强硬立场,无法代表27个欧盟成员国的整体诉求,这也注定其单边施压策略难以落地见效。对于大量中东欧、南欧成员国而言,中国是核心出口市场和重要供应链合作伙伴,对华贸易壁垒升级,会直接推高本土制造业生产成本、压缩企业利润空间,损害民众消费权益。同时,大量深耕中国市场的欧洲跨国企业,依托中国市场实现营收增长、依托中国供应链保障生产稳定,欧盟的保护主义措施,本质上是牺牲欧洲企业利益、换取短期政治噱头,内部巨大的利益分歧,会持续阻碍各类对华限制工具的落地实施。
中方始终清晰区分谈判沟通与风险应对的边界,从未因为欧盟的场外施压关闭谈判通道。自首轮磋商结束以来,中欧各层级经贸沟通从未中断,商务部长多次与德国、欧盟经贸负责人视频通话、线下会面,持续对接双方核心关切,积极寻找分歧化解的可行路径。中方始终坚持,中欧经贸合作的本质是互利共赢,中国不是欧盟经济困境的原因,而是助力欧洲产业复苏、贸易平衡的重要合作伙伴。
但合作的前提是相互尊重、平等对等,谈判的基础是互信包容、双向让步,不存在一方施压、一方妥协的不平等合作模式。欧盟一边保持谈判沟通姿态,一边加紧搭建对华贸易壁垒、持续释放强硬信号,这种矛盾做法会持续消耗双边互信,彻底破坏磋商的基础环境。中方深夜面向27国释放的明确态度,就是划定了不可触碰的红线,任何试图在谈判前刻意刁难、单方面施压、损害中国产业合法权益的行为,中方都会坚决回击、绝不姑息。
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从在当前的时间节点来看,10月上旬的北京磋商,不会是欧盟单方面索要利益的谈判场,而是双方平等博弈、厘清底线、管控分歧的关键平台。中方愿意在平等基础上,积极回应欧方合理经贸关切,通过扩大优质产品进口、优化外资营商环境等方式,助力中欧贸易均衡发展。但对于欧方刻意设置的歧视性条款、不合理的配额限制、单方面的利益诉求,中方会坚决拒绝,不会做出任何损害自身产业利益的妥协。
中欧数十年的经贸合作积淀,是市场规律、双向选择的结果,保护主义从来不是化解贸易分歧的有效手段,只会造成双边经济的双向损耗。欧盟需要摒弃单边施压的错误思路,正视双边经贸合作的客观现实,放弃谈判前刻意造势摆姿态的投机做法,以平等务实的态度参与磋商。唯有坚守多边贸易规则、尊重彼此发展权益、坚持互利共赢,才能真正化解中欧贸易分歧,推动双边经贸关系持续稳定向前发展。
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