北京
执法乱象频发 美新规禁止移民执法人员高速追车
杨舒怡
美国移民与海关执法局(ICE)发布新版内部指导文件，要求执法人员在执法行动中不得高速追车。此前发生多起ICE执法人员高速追车、枪击目标车辆司机的争议事件，引发舆论批评乃至抗议活动，催生此项新规。
据美联社1日报道，这份新规已下发至该局遣返行动执法处的执法人员。根据新规，如果目标车辆司机拒不靠边停车，执法人员无论任何情况下都不得高速追车；执法人员可记录涉事车辆信息，留作后续调查。
根据新规，即便没有高速追车，只是拦停车辆，也只有受过特定培训的执法人员才能实施；未完成培训的执法人员，仅能作为乘车人员以支援身份参与拦停，不得驾驶任何执法车辆；外勤部门必须确保执法车辆配备警灯与警笛，这些设备开启后能向公众表明执法身份；在拦停现场的执法人员必须佩戴并开启执法记录仪。
新版内部指导文件写明，经过专项训练的执法人员，仍可使用颇具争议的“围堵截停”战术，即“利用车辆或实体障碍物困住或逼停目标车辆”；也只有受训执法人员，才可以采取扎破车胎以阻止驾车逃逸的执法行动。
这份指导文件发布当天，法庭庭审证词披露，得克萨斯州首府奥斯汀市9月发生一起ICE执法人员在居民街区高速追车、开枪致伤一名送货司机的案件。证词显示，开枪执法人员当时并未佩戴执法记录仪，驾驶另一辆车的执法人员在追捕过程中关闭了执法记录仪。若按照新规定，两名涉案执法人员的行为属于违规操作。
自去年以来，ICE执法人员在十余起高速追车及对峙事件中开枪，造成至少4人死亡、多人受伤，缅因州、得州等地民众多次举行示威抗议。
今年7月，一名墨西哥籍男子在得州休斯敦市驾车时被ICE执法人员拦车并开枪打死；不到一周后，一名哥伦比亚籍男子在缅因州比迪福德市驾车时死于拦车的ICE执法人员枪下。两起事件中，ICE人员均未佩戴执法记录仪，缺乏现场视频证明。
按美联社说法，ICE去年大规模扩招，部分招录人员背景审查不严、培训不足便直接上岗执法。
ICE在一份声明中淡化修订内部指导方针的重要性，称“ICE管理层不定期向执法人员发布指导方针，车辆拦停、非法移民抓捕工作仍将继续。”（完）（新华社专特稿）
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