达沃市长巴斯特9月29日在参议院弹劾庭称,若早知姐姐萨拉在GenCorp持股,会禁止达沃给该公司合同。 检方列2022至2026年15份、3420万比索,巴斯特称19份,总统府次日质疑其“毫不在意”。
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9月29日,达沃市长塞巴斯蒂安·“巴斯特”·杜特尔特以敌对证人身份出庭,就副总统萨拉·杜特尔特与GenCorp Industries的利益关联答询。
检方材料显示,2022年至2026年,GenCorp从达沃市政府取得15份合同,总值3420万比索。 巴斯特在庭上给出的数字是19份。
萨拉在2024年、2025年资产、负债和净值报表中,将GenCorp列为商业利益之一,身份为股东。 检方据此追问:达沃合同是否构成副总统未披露或未被妥善处理的经济利益。
审判长埃斯库德罗问巴斯特,若确认萨拉持股且自己知情,是否还会让GenCorp拿达沃合同。 巴斯特答“不会允许”。
参议员拉斐·图尔福另扯出一条时间线。 GenCorp2020年才向证券交易委员会注册,达沃投标规则要求供应商具备一定运营年限。 巴斯特回应,投标与授标委员会可能就那次采购修改了规则。
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9月30日,总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗在发布会谈巴斯特证词。 她不直说巴斯特替萨拉掩盖,只称其表现像对GenCorp情况不了解、也没主动去了解。
卡斯特罗提到参议员潘菲洛·“平”·拉克森问巴斯特是否听律师讲过阿里亚斯原则。 该原则来自菲律宾行政责任判例,核心是部门首长可合理信赖下属对日常文件的审查与签批。
但判例也保留边界。 若出现缺终端用户证明、紧急采购无合规材料、同类异常反复出现,首长不能只用“下面签过字”脱责。
卡斯特罗的口径是,阿里亚斯原则只适合个别事项,不覆盖反复异常,也不该用来保官员自己、家人或盟友。 按这个标准,巴斯特若真不知情,要说明达沃采购内控为何没把“副总统亲属持股”列入预警;若应知情却没查,责任反而更重。
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弹劾程序本身还在走。 众院5月11日通过针对萨拉的弹劾案,参院7月6日启动审判,指控包含财产申报、机密资金、威胁言论等项。
9月23日前后,弹劾庭讨论定罪票数算法。 按全参院24人、三分之二计是16票;若按实际能参审人数算,基数会变小。 公开材料称有4名参议员因羁押、在逃或境外就医未履职,9月23日相关表决13人赞成修改、1人反对、6人未出席。
巴斯特作证后,控方多了一段可用材料:他承认不知道姐姐持股,但也承认若知情会拦合同。 对检方来说,这能支撑“利益冲突风险”论证;对萨拉来说,市长弟弟没有主动提供有利证明,反而把采购审批问题回抛给达沃政府。
达沃一侧并非没有反证。 巴斯特9月21日曾通过社交平台发声明,称市政府与GenCorp相关交易共19份、总额约3326万比索,其中13份执行完、6份在执行,含公开竞标和小额采购,并称电子采购系统未出现杜特尔特家族成员姓名。
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检方顾问罗伯特·巴伯斯9月22日回应,巴斯特主动报数反而让萨拉更被动,因为合同规模、频次都来自市长本人披露。 控方早前估算约1400万至1500万比索,巴斯特口径把总额抬到3300万级。
另一个细节是公司注册口径不一致。 SEC官员此前作证称,系统记录未把萨拉列为GenCorp注册人、董事或股东;但萨拉SALN自行填报股东利益。 两处不对齐,弹劾庭后面还要核对申报口径、公司股册、合同审批链。
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马科斯一侧没有直接替巴斯特背书。 9月30日总统府只批评“不知情”不合常理,不替杜家下“串供”结论。 这种分寸,既保留打萨拉弹劾的空间,也不把达沃市长逼到全盘翻证。
伊梅·马科斯等马科斯家族成员此前对弹劾杜家态度并不完全同步,说明总统阵营内部对“打到哪一步”仍有分歧。 对巴斯特而言,不出错、交采购台账、守住市长审批边界,比替姐姐作政治辩护更实际。
GenCorp合同是否全部合规,要看每份采购类别、招标方式、BAC决议、供应商资质和萨拉持股变更时间。 15份与19份的差额、3420万与3326万的差额,可能来自统计区间、含税不含税、已付与未付、主体公司与其关联实体不同口径。
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阿里亚斯原则在这类案子里只解决“首长个人是否对每张单都负全责”,不解决“家族利益是否应申报”。 前者看流程和预警,后者看SALN与利益冲突法。 巴斯特若只拿原则挡采购责任,遇持股预警仍会被追问。
弹劾庭后续若再传巴斯特,重点大概会落在三件事:达沃BAC每次改规则的书面依据、GenCorp2020年注册后如何满足五年运营要求、萨拉SALN股东信息是否送达或应送达达沃采购部门。
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