基层一直有种现象:有的干部五十出头,从领导岗位上退下来、改任非领导职务,单位给安排个靠窗的位置,往后基本就"不怎么来、也不怎么管"了。人还在编、工资照发,具体的活却全压给剩下的人。这种"退二线"等于"提前养老"的状态,这些年没少引发议论。
变化正在发生。江苏沛县一次性选派191名退出领导岗位、还没退休的科级干部回到一线,担任党建指导员、党风监督员、企业服务员、项目帮办员、工作督查员、信访调解员、学校辅导员"七大员";四川西昌也出台规定,把"退二线"的原班子成员重新纳入分工,非身体原因必须正常上班、严格考勤,全市40多名老干部全部认领了新任务。
退下来不是靠边站,能不能继续干事、干成事,重新成了评价一个干部的标尺。这背后,是干部工作一个很明确的导向:不唯年龄。
"唯年龄"曾经的毛病:简单划线,浪费了一大批人
先说说过去问题出在哪。一些地方在干部任用中搞年龄"层层递减",到了某个岁数,不管身体如何、能力怎样、群众认不认可,一律"改非"退岗,美其名曰给年轻人腾位置。
这种"一刀切"的弊端很明显。许多干部五十岁出头,正是经验最成熟、人脉最熟、处理复杂矛盾最稳当的时候,却被闲置起来。人是宝贵的人才资源,从进干部队伍到走上领导岗位,经过了长期历练,一朝被年龄线卡住、占编不履岗,既是浪费,也把工作负担转嫁给了在职的人——基层常抱怨的"官多兵少、一人干几人的活",就有这方面的原因。更微妙的是,它还会传递一种错误信号:好像到点就该歇着,干多干少无所谓,这对整个干部队伍的士气都是损伤。
中央的态度很明确:用好各年龄段干部
在干部选任上,中央很早就提出要防止"四唯",其中一条就是防止"唯年龄"。
《党政领导干部选拔任用工作条例》写得很清楚:要注重发现和培养选拔优秀年轻干部,同时用好各年龄段干部,坚持老中青相结合的梯次配备。换句话说,培养年轻干部和用好年纪稍长的干部,从来不是对立的。年轻干部要多"墩墩苗"、在基层经风雨;经验丰富的老干部也要有舞台、有奔头。不少地方已经明确取消了到某个年龄统一"改非"的做法,不准简单以年龄划线、硬性规定任职或提拔的年龄界限。
这就立住了一个标准:用干部,根本上看的是事业需要和岗位匹配,是德才表现和实际贡献,而不是身份证上的数字。年龄会增长,但只要想干事、能干事,就不该被一道年龄线简单地挡在外面。
让老干部"退有所为",关键在管得好、用得准
当然,发挥"退二线"干部作用,绝不是放任松散管理,更不是鼓励占着编制混日子,而是要把严格管理和合理使用结合起来。
从沛县、西昌的做法看,有几条经验比较实在。一是按需选派、人岗相适,根据干部的专业、经历、身体状况和本人意愿安排任务,搞政法的去做信访调解、懂安全的去服务企业,而不是千篇一律随便塞个事。二是同要求、同管理,和在职干部一样考勤、一样考核,干得好的在评优、职级晋升上优先,消极怠工的及时提醒甚至按规定处理,解决"干与不干一个样"。三是发挥"传帮带"的独特价值,让老干部带着年轻人熟悉群众工作、传授处理难题的经验,老经验配上新思维,队伍的梯队才接得上。
数据也说明了成效。沛县的"七大员"上岗后,推进了38项重点城建项目复工,协调发展资金3000多万元,化解了十多件积年信访老案。这些活,恰恰最需要老干部的经验和威信。
不唯年龄,也不是不要年轻化
理解这个导向,要避免走向另一个极端。不唯年龄,不等于不重视培养年轻干部,更不是让干部队伍老化。它反对的是"简单以年龄取人",而不是年龄结构本身。
一个健康的干部队伍,应该是年轻干部有成长通道、中坚骨干有干事舞台、经验丰富的老同志能发挥余热,各得其所、各展其长。判断这一切最终的标尺只有一个,就是命题里那句话——实干。是不是真心干事、能不能把事干成、干的事群众认不认可,这比简单比岁数、比资历更有说服力。
对基层干部个人来说,这个导向其实也是一种提醒:别把"退二线"当成可以松口气的信号,也别因为年龄增长就自我设限。岗位会变、职务会调,但把手上的事干扎实的本事,到哪儿都管用。组织看一个人,归根结底看的还是这个。
你身边有没有退下来之后依然干得很带劲、让人佩服的老干部?他们最打动你的是什么?评论区聊聊。
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