北京
10 月 1 日起，日本正式实施新的在留许可手续费标准，其中永久居留（永住）申请费从 1 万日元大幅上调至 20 万日元，涨幅达 20 倍。与此同时，在留资格变更和在留期间更新的手续费也大幅上调，并开始根据获批在留期限分档收取，窗口申请最高达到7.5万日元。这是日本近 50 年来首次上调签证费用。
在涨价前的最后几天，日本各地入国在留管理局出现了明显的申请潮。东京主要入管机构的等待时间一度超过7小时，大阪入管局9月29日上午9点已有约350人排队，下午2点等待时间仍达4个半小时。根据日本媒体共同社报道，9月30日前受理的申请仍按照旧标准收费，因此大量申请人赶在新收费标准实施前递交材料。
日本出入国在留管理厅规定，2026年9月30日以前已经受理的永住申请，即使最终在10月1日以后获批，仍然按照旧标准缴纳1万日元；10月1日以后受理的申请，则适用20万日元的新标准。对于已经在日本生活多年、原本准备申请永住的人来说，9月30日与10月1日之间，意味着19万日元的差额。在东京生活 10 年的越南籍阮姓男子表示：“为了省这 19 万日元，我请了一天假，从早上 6 点排到下午 2 点才交上材料。”
与此同时，永住许可的实质性审查标准也同步收紧。根据出入国在留管理厅公布的新规，自 2026 年 4 月起受理的永住申请，将适用更严格的收入、年金和日语能力要求，部分标准追溯至 2026 年 4 月 1 日后的申请。
新版指南对于收入的规定，比过去更加具体。入管厅提出，申请人需要被认为能够独立维持稳定生活，并且原则上按照同一生计家庭进行审查。具体而言，会考虑申请人所在家庭的年收入是否持续达到与家庭人数相对应的日本人家庭平均收入水平。
新版指南还进一步细化了年金方面的审查。入管厅会考虑申请人的年龄、截至申请时的年金加入情况、此前的工作和收入情况，以及根据目前收入推算出的未来年金领取金额。一个重要的比较基准是，如果一个人在达到相应收入水平的情况下工作30年，并在这段时间持续加入厚生年金，其未来可以领取的年金水平是多少。如果申请人预计领取的年金低于这一水平，但拥有能够弥补差额的金融资产，也可能被纳入综合判断。
日本语能力同样进入新版指南。入管厅表示，永住者将在日本长期生活，因此一定程度的日本语能力有助于其融入当地社会、正常开展社会生活。新版指南明确提出，会考虑申请人是否达到“独立使用者”水平。新版指南还把对日本制度和规则的理解、公共负担、纳税等公的义务履行情况以及学龄儿童的就学情况等列为考量因素。
日本政府此次提高的是相关手续费的法定上限，随后通过政令确定了实际收费标准。日本入管厅解释，提高收费与强化、充实外国人的出入境及在留管理有关。在确定具体金额时，政府综合考虑了审查实际成本、外国人出入境及在留管理所需成本、其他国家类似手续费以及未来物价上涨等因素。
这场变化发生在日本外国居民持续增长的背景下。日本入管厅数据显示，2025年末，在日外国人数达到412.54万人，比上年增加35.64万人，增长9.5%，首次突破400万人。2025年末，持“永住者”在留资格的人数达到94.71万人。
日本此前 1 万日元的永住申请费在发达国家中属于较低水平，此次调整被视为“向国际标准靠拢”。移民行业分析人士指出，此次费用调整可能在短期内抑制部分中低收入群体的永住申请意愿，但长期来看，将加速日本在留外国人结构的“筛选效应”。
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