最近伊朗政坛放出来的退约狠话,直接把俄罗斯都卷进来了。伊朗高层喊着要退出不扩散核武器条约,克里姆林宫直接出来发声,说只听到了相关言论,要伊朗给个明白话,还希望伊朗继续留在条约里当好负责任的缔约方。很多人把这当成普通外交套话,其实这里面藏着各方的利益盘算,远没表面看起来那么简单。
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伊朗内部喊退约不是一天两天了,从去年美以炸了伊朗三处核设施之后,议会里要求退约的声音就没停过。这次不一样的地方是,喊话的层级变高了,连具体议案都摆上台面开始聊了。伊朗议会副议长已经说了,现在正在审议三项紧急相关议案,议会发言人也说退约完全是可操作的事,看起来这不是随口放狠话,是已经走流程了。
伊朗那边另一个核心部门却出来泼冷水,国家安全委员会秘书说,伊朗还没做最终决定,退不退全看美国接下来干了什么,而且伊朗还遵守之前最高领袖禁止造核武器的命令。说白了就是伊朗现在玩的是战略模糊,强硬派出来放话给对手施压,实权部门留好转圜的余地,最高领袖出来压场子当刹车,这套操作伊朗在谈判桌上用了几十年了。
现在情况不一样了,原来的最高领袖已经不在位了,新上任的最高领袖权威还没坐稳,革命卫队这边的媒体一直在给退约造势。不让造核武的禁令有没有约束力,全看发布者的政治资本,这点俄罗斯心里门儿清。
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俄罗斯在伊核问题上的位置一直很稳,一边当伊朗的安全小伙伴,一边当美国和伊朗之间的传话人。之前佩斯科夫两次公开说俄罗斯愿意收下伊朗的浓缩铀,普京也说过愿意推进这个方案,只是美国一直没接话。这个方案要是真成了,伊朗的高浓缩铀就归俄罗斯管,莫斯科直接握了美伊之间一张王牌,这可是实打实的战略好处。
这一切都有个大前提,就是伊朗还留在不扩散核武器条约里面。要是伊朗真退了,国际原子能机构的核查权直接就没了,伊朗的浓缩铀库存再也没人监督。俄罗斯之前说的收浓缩铀的方案也就没了操作空间,连调解的资格都没了,到时候伊朗只能找一个保护伞,俄罗斯可不一定愿意独自扛下这个烂摊子。
所以佩斯科夫这次要说法,本质上是在维护俄罗斯自己的利益,说白了就是告诉德黑兰,你真退了,我俄罗斯之前给你搭这件事还有个绕不开的变量就是以色列,伊朗要是退约,离造核武器就更近一步,对以色列来说肯定是不能接受的。但按照以色列一贯的行事风格,它反而需要伊朗这么放话,好给自己找个合法打击的窗口。去年以色列空袭伊朗核设施,借口就是伊朗隐瞒核活动,要是伊朗真退了,这个借口反而没了,再动手国际法上都说不清。
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的台就没了,我也犯不着为你付出那么大但以色列本来也没多在乎国际法那套,它不需要伊朗真退约,就喜欢伊朗天天把退约挂嘴边。伊朗每次放话,都给以色列送了情报和舆论弹药,伊朗这套模糊策略,说白了就是给人家递刀子。
代价。德黑兰本来想用退约威胁美以,结果退约这个威胁本身,就把自己在国际法框架里的保护给削弱了,相当于搬起石头砸自己脚,这个悖论挺扎心。
伊朗内部退约的争议也不小,国安会的成员直接对媒体说了,这个提案没多少人支持,还骂那些推动退约的人,都是看不懂经济,借着制裁发横财的家伙。伊朗政治语境里说“餐桌变大”,就是骂那些靠制裁赚黑心钱的利益集团,这帮人和革命卫队的经济网络本来就绑在一起。说白了,推动退约的,就是靠制裁发财的同一伙人,人家要的就是一直紧张,根本不想解决问题。
这也就解释得通,为什么佩斯科夫这次表态,看起来克制,实际上急得很。俄罗斯在伊朗的利益,不光要抗美国的压力,还要被伊朗内部的利益集团蚕食。这帮利益集团不需要俄罗斯调解,就要一直乱下去,乱了他们才能赚钱。
现在退约提案在议会里票数远远不够,真退的概率其实不高,但佩斯科夫要的不是一句“我们不退”的保证,他要的是能说了算的对话对象,要是德黑兰的决策权真的变了,到时候莫斯科连找谁谈都不知道。
这件事说白了,把全球核不扩散体系的漏洞摆到台面上了。如果现有国际体系给不了伊朗足够的保护,那这个不扩散条约对伊朗还有多少约束力?俄罗斯之前就警告过,伊朗退约对自己没好处,但问题是,留在条约里,伊朗又能得到什么好处呢?
真要是伊朗公开搞核武器,整个中东都会乱,沙特土耳其埃及大概率都会重新考虑自己的核计划,连锁反应谁都拦不住。但咱们看问题不能只说后果,也要看原因。佩斯科夫让伊朗给说法,其实真正该给说法的不是伊朗,国际原子能机构在伊核问题上偏帮美以大家都看得到,机制运行的结果和它成立的初衷都对不上,那讨论退约就不是技术问题,是现实逼出来的。
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俄罗斯这次的表态不光是说给伊朗听,也藏着自己的深层焦虑,要是不扩散条约对伊朗都没约束力了,下一个会是谁呢?
参考资料:环球时报 伊朗威胁退出不扩散核武器条约 克宫回应需进一步解释
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