辽宁
日本首相高市早苗计划于10月5日在临时国会开幕当天发表施政演说。据日本共同社报道，多名日本政府相关人士透露的演说草案显示，高市早苗将再次把中国定位为日本的“重要邻国”，并表示将全面推进日中“战略互惠关系”。与此同时，针对中国的海洋活动和军事动向，草案明确提出“该主张的就要主张”。
日本首相高市早苗预定五日在临时国会召集日发表施政演说，多名政府相关人士透露的草案显示，她再次将中国定位为日本的「重要邻国」，表明全面推进「战略互惠关系」。 （路透档案照）
强调全面推进日中“战略互惠关系”
在高市早苗此前有关“台湾有事”的国会答辩引发中方强烈反应、日中关系持续面临挑战的背景下，此次施政演说预计仍将延续她上任之初对华关系的基本定位。
高市早苗于去年10月24日就任日本首相后，在首次施政演说中明确表示，中国对日本而言是“重要邻国”，日中两国有必要建立建设性、稳定的关系。
她同时承认，日中之间存在包括经济安全保障在内的一系列安全问题，并主张通过两国领导人之间的坦诚沟通，全面推进“战略互惠关系”。
强调与中国对话是为了维护日本国家利益
日本外务省今年4月公布的2026年《外交蓝皮书》将中国定位为“重要邻国”，同时指出，由于两国之间存在各种悬而未决的问题和课题，日本将继续与中方保持沟通，并从日本国家利益出发，冷静、妥当地处理相关问题。
与此前一些版本将日中关系称为“最重要的双边关系之一”相比，这一表述有所调整。
共同社指出，高市早苗预计将在施政演说中强调，日本与中国之间的沟通并非“为了对话而对话”，而是要开展“以维护国家利益为目的的对话”，推动建立建设性、稳定的日中关系。
在外交和安全政策方面，高市早苗预计仍将把“自由开放的印度太平洋”（FOIP）作为重要支柱，进一步推进这一由日本提出的战略构想，同时加强与盟友及其他伙伴国家的合作。
此外，日本政府还计划通过检讨相关制度，进一步强化政府的信息收集和分析能力。
经济安全保障成为政策重点
经济安全保障也将成为此次施政演说的重要内容。
根据目前披露的草案，日本政府计划从国家安全保障角度出发，建立法人实际控制人信息登记制度。
面对中东局势紧张以及自然灾害风险上升，日本政府还计划增加对能源、资源和网络安全等危机管理领域的投入。
与此同时，日本将推动人工智能、半导体等重点增长产业发展，并计划在今年年底前制定未来5年的“日本增长战略实施计划”。
应对人口减少，提出“人口综合战略”
在国内政策方面，高市早苗预计将把日本人口持续减少形容为“悄然逼近的国难”，并计划在今年年底前制定“人口综合战略”，提出应对人口减少问题的整体措施。
在财政政策方面，高市将提出“负责任的积极财政”方针，并表示如果经济和金融市场走势与预期出现明显差异，日本政府将及时分析影响并采取灵活措施。
此外，高市政府计划向临时国会提交与降低食品和饮料消费税有关的法案。高市表示，希望通过相关措施“让家庭经济稍微宽裕一些”。
对于减税后的财政收入减少问题，日本政府则强调不会依赖发行特别国债，以维持市场对政府财政运营的信心。
总体来看，高市早苗此次施政演说预计将同时涉及对华关系、外交安全、经济安全保障、人工智能与半导体、人口减少以及减税和财政政策等多个领域，其中日中关系及经济安全保障仍是重要内容。
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编译链接：https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1772971
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