巴西总统大选已经到了最后的冲刺阶段。10月4日,即将进行首轮投票,卢拉和小博索纳罗的对决,是这次选举的主线。
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最新民调显示,卢拉以不到5个百分点的优势领先,目前还胜负难料。如果没人得票过半,第二轮投票将在10月25日进行。
这场选举的结果,不仅决定巴西往哪走,也牵动金砖机制的走向和全球南方的格局。
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有人一边喊“退出金砖”,一边却跟中国打得火热
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就在大选前夕,有候选人喊出了一个不合群的声调:我若当选,退出金砖。
在巴西大选的所有候选人中,只有右翼新党党魁、米纳斯吉拉斯州州长罗梅乌·泽马提出过“退出金砖”的主张。他说金砖已经变成“反美反西方的俱乐部”,如果他当选,巴西将退出金砖,转向经合组织。
看起来,貌似对金砖组织的稳定性很不利,但实际情况却并非如此。泽马在全国民调中的支持率长期徘徊在1.3%左右。这个数字意味着,他连进入第二轮的可能性都没有。他的“退出金砖”言论,更像是一场博眼球的政治秀。
更有意思的是泽马本人的行为。他所在的米纳斯吉拉斯州,是全巴西与中国经济关联最密切的州之一。中国长期是该州第一大贸易伙伴和出口目的地,吸收了该州近40%的出口总额。仅铁矿石一项,每年对华出口额就高达数百亿美元。
自2019年上任州长以来,泽马在对华招商上亲力亲为。2023年,他出席米纳斯首批锂矿出口中国的启运仪式,称其为“历史性时刻”。同年,他率团访华15天,推介“锂谷”项目,对接赣锋锂业、华为等中资企业。比亚迪等中企已在“锂谷”购买探矿权。中国中车承建的贝洛奥里藏特地铁项目,是他任内引以为傲的基建工程。
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当有人质疑退出金砖是否会导致中国“报复”时,泽马反复向选民保证:“绝对不会舍弃中国”,“中国是值得铺上红地毯对待的大买家”。
看得出,泽马的“退出金砖”主张,本质上是一场竞选表演。他在州长任上跟中国做生意做得风生水起,到了总统竞选就喊退出金砖,这种自相矛盾暴露的是巴西右翼的一个困境——他们需要靠反华、反金砖来吸引极端选民,但又不敢真的得罪中国,因为巴西的经济命脉跟中国绑得太深。泽马这一低得可怜的支持率说明,他这套说辞在巴西主流选民中根本没有多大市场。
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小博索纳罗对华表态:我当选,对华友好
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跟泽马不一样,小博索纳罗却是总统宝座的有力竞争者。此人是前总统博索纳罗的长子,45岁,长期担任里约热内卢州议员和联邦参议员。他爹在任时跟特朗普关系密切,对华态度较为冷淡。但小博索纳罗这次的表态,跟老博索纳罗有明显区别。
9月21日,小博索纳罗在北里奥格兰德州参加竞选活动时说了一段话:“我与中国的关系始终会以经济利益为出发点,做对巴西最有利的事情。我们不需要选择站在哪一边,而是应该与所有愿意推动发展、希望投资巴西、愿意为巴西带来技术并进行技术转移的国家保持合作。”他把中国明确列为巴西未来寻求投资、技术和经济合作的重要伙伴之一。他还强调,巴西拥有丰富的能源和粮食生产能力,在国际格局中具有“非常有利的战略位置”。
第二天,他在面对外交政策质询时又明确表示:“我的对外关系永远建立在经济务实上……巴西不必选边站。”此外,他没有响应边缘激进派所谓的“退出金砖”主张。看起来,小博索纳罗如果将来当选,不排除会真有“对华友好”的一面。
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论及政治主张,尤其是在对华态度上,这对父子的不同之处在于:老博索纳罗在任时,意识形态挂帅,跟特朗普亦步亦趋。小博索纳罗对外标榜的是“经济务实”、“不选边站”。这些话从一个偏向右翼的候选人嘴里说出来,说明当今巴西右翼势力也意识到了一件事——跟中国把关系弄僵,对巴西没有任何好处。
不说别的,就说经贸方面。近几年中国买下了巴西70%以上的出口大豆,仅此一项就能说明,右翼的农业票仓都是中巴贸易的直接受益者。因此,小博索纳罗即便在政治上还保有一定的右翼倾向,也不可能为了讨好美国而去得罪自己的票仓。
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一份“反华稀土计划”,暴露了右翼的另一面
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问题就在于,小博索纳罗在公开场合说对华“经济务实”,但他的竞选团队里却传出与之很不协调的声音。
9月12日,巴西新闻网站“Amado Mundo” 曝光了一份长达22页的文件。这份文件由小博索纳罗的重要盟友安德烈·马里尼奥起草,目标就是削弱中国在稀土领域的掌控力,帮美国搭建替代供应链。文件是用英文写的,封面上还印着小博索纳罗的竞选标识与口号。马里尼奥还把这套方案,拿给了“罗克布里奇网络”展示。这个组织,是美国副总统万斯2019年成立的保守派捐助者团体。
这份文件写明,一旦小博索纳罗成功当选,巴西就会叫停海外原矿出口,彻底摆脱“在结构上依赖中国的加工链”,转而和美国展开深度合作。
对应的交换条件也写得很清楚:美国可以借此降低对华资源依赖,获得人工智能、国防建设、能源转型刚需的核心关键原材料。文件还做了预估,巴西有望在10年内,吸纳至多1000亿美元的矿业投资,跻身“中国以外全球三大供应商之一”。
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要知道,巴西的稀土储量位居全球第二。所以这份方案的目的一目了然,就是想把巴西宝贵的稀土资源从中国的产业链体系里剥离出去,然后并入美国主导的资源供应链。
这份“反华稀土计划”跟小博索纳罗公开说的“经济务实”之间,存在明显的矛盾。
为什么会这样?我分析认为,作出对华“经济务实”的公开表态,无非是为了争取中间选民和农业票仓,稀土计划则是为了向华盛顿递投名状。这种“两面下注”的做法,在小博索纳罗身上体现得很典型:他需要美国的政治支持来赢得选举,但他也不能得罪中国这个最大的经济伙伴。如果他当选,这份稀土计划很可能会成为他的实际政策方向——因为稀土涉及的是战略资源,不是大豆和铁矿石那种纯商业贸易。
简单地说,美国要的是供应链安全,巴西右翼要的是美国的政治支持,两边有交换的基础。从这来看,小博索纳罗的话不可不听,但也不可尽听。
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巴西右转对金砖的伤害会很重,但转向并不容易
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这次巴西大选的意义,不只是巴西本国的事。
特朗普第二任期以来,保守主义浪潮席卷拉美。右翼总统候选人已先后在玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁的选举中获胜。如果巴西也右转,拉美整体的政治生态将发生根本性改变。那么,巴西与中国之间的关系会发生变化吗?根据目前的判断,要是巴西右翼阵营上台,拉美整个地缘格局大概率会迎来大变化。中巴之间的各类合作节奏或许会放慢,但双边关系本身还有一定韧性,不至于一下子彻底崩盘。
因为巴西的经济结构决定了它离不开中国。
中国已连续十七年保持巴西全球第一大贸易伙伴地位,2025年,中巴双边贸易额创下新高,达到1710亿美元。巴西对华出口1000亿美元,拿到290亿的贸易顺差。到2026年前8个月,巴西对华出口已经突破770亿美元,同比继续上涨15%。农业党团领袖特蕾莎·克里斯蒂娜,就多次公开提到,保住对华农产品出口至关重要。圣保罗州长塔西西奥也主动对接中国交建、中国中车这类中资企业,为圣保罗州城际铁路、电网改造项目争取中方投资。面对美欧的质询,他说得很直白:圣保罗州欢迎“高效率的资金”,资金没有地缘政治标签。
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巴西右翼跟美国的关系,是政治上的;跟中国的关系,是经济上的。政治关系可以摇摆不定,可经济关系是刚性的。巴西右翼可以为了选举说一些反华的话哄美国开心,但他们上台后会发现,巴西的大豆、铁矿石、石油,最大的买家是中国。他们可以跟美国谈稀土合作,但稀土只是巴西对华贸易的一小部分。真正支撑巴西经济的是大宗商品出口,而这些商品的最大市场在中国。
此外,右翼还可以不喜欢金砖,但他们不可能退出金砖,因为金砖是巴西跟中国、印度、俄罗斯、南非这些新兴大国对话的平台。退出了,巴西在全球南方的影响力就会大打折扣。这个账,小博索纳罗算得清楚。
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