一场翻修工程引发的政治博弈：监察长报告出炉，特朗普不依不饶

美联储监察长9月30日表示，没有理由就央行华盛顿办公楼翻修工程约10亿美元（约 67.2亿元人民币）成本超支一事提起刑事移送，但同时对项目监管提出了批评。这一结论促使美国总统唐纳德·特朗普再次呼吁前美联储主席杰罗姆·鲍威尔辞职。

美联储监察长9月30日表示，未发现有任何理由就美国央行翻修工程的成本超支问题提起刑事移送，也没有发现行政不当行为的证据。

其关于监管松懈的结论，再次引发美国总统唐纳德·特朗普呼吁前美联储主席杰罗姆·鲍威尔辞职。

美联储监察机构的报告强调了项目监管方面存在的广泛问题，这些问题导致位于华盛顿国家广场的两座历史性央行建筑翻修工程出现约10亿美元（约 67.2亿元人民币）的成本超支。

特朗普一直抓住该项目的成本超支问题不放——该项目目前造价约为24亿美元（约 161.2亿元人民币）——以此推动将鲍威尔赶下台，并试图对货币政策方向施加影响。特朗普还试图以另一件无关事务中的涉嫌不当行为为由解雇美联储理事莉萨·库克。

监察长报告指出，“在我们的评估过程中，我们从未发现合理理由相信存在需要向美国司法部长移送的违反联邦刑法的行为。”

报告还补充说：“此外，尽管我们的报告概述了翻修项目管理中的缺陷，并据此建议依据《监察长法》采取纠正措施，但我们在评估过程中并未发现行政不当行为。”

鲍威尔拒绝就该报告置评。这是他与特朗普之间持续不和的最新一章，这一矛盾可追溯至2018年，当时特朗普首次批评这位美联储主席没有降息。特朗普曾在2017年底提名鲍威尔担任美联储最高职位。

“至少，‘太迟’的鲍威尔应该被迫从理事会辞职。他连一栋楼都管不好，当然也不应该被允许管理他的高利率政策（只针对‘特朗普！’），”总统在社交平台上写道。“如果他不辞职，就应该被美国政府以最高级别起诉，罪名要么是腐败，要么是无能，这两者都是完全不可接受的。”

特朗普表示，他已指示司法部长托德·布兰奇“研究这份报告，并就下一步行动作出决定”。

除鲍威尔外——他在该项目的大部分时间内领导美联储——美联储副主席菲利普·杰斐逊领导央行理事会事务委员会，并担任最直接参与项目监管的“行政理事”。

杰斐逊没有立即就该报告发表评论。

政府项目成本超支很常见。特朗普自己正在进行中的白宫宴会厅翻修预算，已从最初估计翻倍至至少4亿美元（约 26.9亿元人民币）。

美国议员的反应按党派划线。

“通胀不会改变美联储审慎管理其资源并对国会负责的责任，”共和党参议员、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示。他称成本超支“极其严重”，并承诺对美联储进行“严格监督”。

该委员会民主党首席参议员伊丽莎白·沃伦表示，报告结论表明“没有依据重启总统对鲍威尔的政治迫害”。

国会监督美联储，但央行自行制定预算，不受政治拨款程序约束。

多年来，特朗普一直对鲍威尔领导美联储感到不满，公开且不断地抨击他没有降低利率。美联储翻修项目不断攀升的成本，在总统第二任期初期成为白宫攻击鲍威尔的新焦点。

特朗普政府的关键成员及其在国会的盟友声称，奢侈升级方面的浪费性支出使该项目预算比早先估计高出数亿美元。

鲍威尔反驳称，额外成本反映的是意外挑战，例如石棉清除以及施工深入地下后材料和劳动力价格高于预期。

他还要求美联储监察长重新审视该项目及其成本。9月30日的报告称，白宫批评者提到的 marble、水景和花园露台等设计元素“并未实质性导致”成本超支。

例如，央行最终为该项目的管道和空调支付了3.46亿美元（约 23.2亿元人民币），是最初估计的三倍。

随着翻修争议升级，特朗普在斯科特陪同下于2025年7月视察了翻修现场，以加大批评力度。这次视察导致了一个令人难忘的镜头前事件，鲍威尔似乎在当场核实总统所说的成本超支数字。

2026年1月，紧张局势急剧升级，当时美国哥伦比亚特区联邦检察官珍妮·皮罗向美联储理事会发出传票，要求提供有关成本超支以及鲍威尔就此向国会作证的信息。

鲍威尔在一次不寻常的周日晚间视频声明中披露了司法部威胁对其提起刑事起诉，称这是试图恐吓一个根据对国家最有利的原则而非总统偏好来设定利率的机构。

司法部调查的曝光引发了对政治干预央行的强烈反对，不仅来自鲍威尔的全球同行和经济学家，也来自更近处的议员，包括特朗普的一些共和党同僚。

一名联邦法官在3月撤销了司法部的传票，同意鲍威尔的观点，即这些传票是施压美联储主席按特朗普意愿降息或辞职的借口。皮罗随后决定结束调查并将此事移交给美联储监察长，这说服了共和党参议员汤姆·蒂利斯允许特朗普提名沃什接替鲍威尔的程序继续推进。

“我曾说过，在这项调查以透明和最终的方式彻底结束之前，我不会离开理事会，我坚持这一点，”鲍威尔在4月作为美联储主席的最后一次新闻发布会上说。