最近联合国选新秘书长这事儿,戏比不少热门网剧还精彩。四轮闭门投票投完,三个候选人冲出来占了前三,可没一个能稳稳锁定胜局。最勾人的是,五常手里的一票否决权至今还捂得严严实实,谁也不知道哪个人背地里已经被盯上了。今天咱们就把这事掰碎了说,绝对比追剧还上头。
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现在仨人的排名说出来都有意思,哥斯达黎加的格林斯潘暂时领跑,后面圭亚那的罗德里格斯-伯基特和阿根廷的格罗西咬得特别紧,差不了几票。这几轮投下来,领先的位置跟烫手山芋似的,格林斯潘拿了一三轮第一,第二轮就被反超,谁也压不住谁。
这就说明,安理会十五个理事国根本没达成共识,各有各的想法,没一个能让所有人都买账。跟当年古特雷斯当选那回完全不一样,当年六轮投完古特雷斯直接碾压胜出,五常连一个反对的都没有。现在这三位,每个人背上都背着不少反对票,大国之间的分歧摆得明明白白,想凑出个大家都认的人选,难。
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为啥投了四轮还没结果?说穿了就是剩下这三位各有各的麻烦,谁都没法让所有人满意。离年底截止日期越来越近,后面磋商只会越来越频繁,这盘棋还没到收子的时候。好多朋友搞不懂联合国秘书长到底咋选的,其实不是全球一人一票投,得先过安理会这关,再去联大走个流程就行。
安理会现在投的都是闭门意向票,每个理事国可以投鼓励、劝阻,也可以弃权。想拿到推荐资格,最少得有九张鼓励票,更关键的是,五常只要有一个投劝阻,直接出局。这一票否决权,就是悬在每个候选人头顶的大刀,说下来就下来。
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有意思的是前几轮投票,五常的票和其他理事国的票一模一样,外人根本猜不出来到底是谁投了反对。大国也留了余地,私下里讨价还价试探,面子上不用撕破脸,这次第四轮投票也没搞颜色区分。等真到了最关键的轮次,五常就会换不同颜色的票,到时候谁反对谁,一下子就露底了,那才是真的摊牌。
说起五常的否决权,历史上真的改变过结果。当年加利想连任,除了美国所有成员国都支持,美国直接一张否决票就给否了。更早的时候,中国为了拦住西方候选人,一连投了十六次反对,硬生生把结果改了。所以说,现在谁跑第一都不作数,五常没亮底牌,领先都是暂时的,候选人心里都门儿清。
咱们一个一个捋仨候选人的情况,先看现在领跑的格林斯潘。她的优势真的挺突出,在联合国体系摸爬滚打大半辈子,早就把联合国这套运行逻辑摸得门儿清。早在上世纪九十年代就是哥斯达黎加副总统,后来还当过联合国开发计划署副署长,现在管着贸发会议,能力是真没的说。
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她的软肋也摆在明面上。她是犹太大屠杀幸存者的后代,姐姐住在以色列,侄子侄女还在以色列国防军服过役。现在加沙战火还没停,这层背景难免会被大国拿出来反复掂量。有外交官透露,中方对她和以色列的关系确实有顾虑,但目前她在争取中方支持上还算领先,也能看出来她的沟通能力确实不错,最后能不能成,还得看后续投票。
再说罗德里格斯-伯基特,她走的路线跟格林斯潘完全不一样。她是圭亚那常驻联合国代表,当过外交部长,还管过美洲印第安人事务,一步步从基层上来的。第二轮投票她能反超格林斯潘,就能看出来加勒比共同体都挺支持她,区域抱团的力度不小。
她最大的坎在华盛顿那边。有报道说美方对她跟中国的关系,还有她在加沙问题上的态度不放心,甚至放话要拦住她。第三轮投票她的劝阻票直接从三张涨到六张,这势头真的不太好。小国出身本来是加分项,可到了大国角力的时候,有时候反而成了包袱。
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格罗西的情况最简单,也最尴尬。他现在是国际原子能机构总干事,特朗普都公开给他站台了。可不少联合国代表团透消息说,中国已经把他排除在外了,不是他人不行,是他在原子能机构任上的立场偏向西方。拿到美国前总统的公开站台,在这场博弈里真不是什么好事,反而成了减分项,他现在就是这么个情况。
说点个人观察,纯属给大家唠唠嗑,我觉得最后赢的大概率是女性。联合国成立八十多年,九任秘书长全是男的,放到现在真的说不过去。联大早就明文写了,鼓励提名女性候选人,现在两个女候选人冲进前三,这个信号已经够明显了。要是最后还是选个男的,联合国在性别平等这块的公信力,估计要掉不少。
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我个人觉得格林斯潘赢面稍微大一点,她的管理经验实打实的,走的又是务实路线,不会让哪个大国觉得受到威胁。但她面前还有好几道坎要过,现在的劝阻票里到底有没有五常投的,等换了彩色票一验,只要有一个五常反对,直接就没希望了。她巴以问题上的背景会不会成为某个大国的心结,现在也说不准。
中方这次的态度也挺值得琢磨,发言人被记者追着问支持谁,半个字都没漏。这种不表态本身就是态度,还在观察,还在权衡。不少常驻联合国代表团透消息,中方现在就在格林斯潘和罗德里格斯-伯基特之间选,开出的条件也很明确,就是恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当十六个字,谁符合就选谁。
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我还敢猜一句,接下来第五轮投票,大概率就要换彩色票了。五常的票分开算,反对票就藏不住了,到时候谁支持谁谁拆台,全得露在明面上。这个过程可能快也可能慢,但终点已经能看见了。有路透社说可能会有新候选人进来,我觉得大伙想多了,黑马不存在,还是这三个人的戏。
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其实很多人不知道,联合国秘书长权力没大伙想的那么大,没军队没强制权,连重大决议都得看安理会脸色。但这个人坐在这个位置上,代表着全球一百九十多个国家还能坐在一起商量事,现在世界越来越散,能凑在一起选个协调人,本身就不是件容易事。三强争霸的局已经摆开了,五常的否决权还没见真章,咱们就慢慢看,看谁能笑到最后,这出大戏还没演完呢。
参考资料 环球时报 联合国安理会举行秘书长候选人第四轮意向投票
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