日媒给高市早苗支招，要是删不掉敌国条款，日本真敢退出联合国？

在9月下旬的联合国大会上，日本首相高市早苗发表演，再次高调要求删除《联合国宪章》中针对二战战败国的“敌国条款”。然而，这一试探很快就迎头撞上了南墙。9月28日，中国常驻联合国副代表孙磊行使答辩权，直截了当地予以坚决反对，并指出日本近年来大幅扩充军费、推行“再军事化”的举动，恰恰证明了“敌国条款”在当下的现实意义。

在联大碰壁之后，日本右翼迅速就在舆论场上做出了反应。9月29日，日本富士新闻网发表了一篇由日本资深评论员平井文夫撰写的文章，题目是《为什么不能从至今不删除“敌国条款”的联合国退出？高市首相应展现领导力》。平井在文中给高市支招，既然中俄肯定会用否决权阻止删除“敌国条款”和安理会改革，那高市不如学学特朗普，直接以“断供会员费”甚至是“退出联合国”相威胁，给联合国一点“颜色看看”。

在文章中，平井委屈巴巴地给日本算了一笔账，说日本虽然不是安理会常任理事国，甚至还顶着二战战败国的大帽子，但每年都向联合国缴纳高达367亿日元的会费，约占联合国年度预算的6.9%，高居全球第三，仅次于美中两国。相比之下，俄罗斯缴纳的会费还不到日本的三分之一。而且美国还动辄拖欠会费，迄今为止已经拖欠了超过2000亿日元，却依然能在联合国颐指气使。

平井据此得出结论，日本就是“老实过头”的亏，出了那么多钱，却没得到应有的尊重和地位，沦为了联合国里名副其实的冤大头。

平井这套逻辑听起来似乎很有煽动性，但在国际法和多边外交基本常识面前却是站不住脚的。缴纳会费是每一个联合国会员国都必须履行的法定义务，而要修改《联合国宪章》则必须严格遵循相关的法律程序。但在日本右翼分子眼里，国际外交似乎成了一场商品买卖，既然我花钱购买了服务，那联合国就必须按我的意思修改条款、给予我安理会常任理事国的席位。

但《联合国宪章》中的“敌国条款”，是二战后国际社会为了防范法西斯和军国主义卷土重来而设立的安全阀。它的存废与否并不取决于日本每年给联合国缴纳了多少会费。日本试图通过多掏钱来冲淡自己身为二战战败国的历史罪责，这本身就是对战后秩序的无知与漠视。

为了摆脱这种困境，平井索性在他的文章里给高市开出了一剂猛药，建议她不妨效仿特朗普时，将会费当成敲诈联合国的杠杆。如果联合国不肯删除“敌国条款”，也不推进安理会改革，那日本就不再缴纳会费。

美国确实长期拖欠联合国会费，但美国之所以敢这么做，是因为它是联合国创始国之一，手里掌握安理会的一票否决权，拥有军事霸权和美元霸权。日本有什么？如果高市真的动了效仿特朗普的心思，采取拒缴会费这种极端举措来要挟联合国，联合国也绝不会因此屈服，反而会启动《联合国宪章》第19条的制裁机制。根据该条款，会员国拖欠的会费如果等于或超过前两年应缴数额，将自动失去在联大的投票权。

也就是说，如果日本政府真的听信了平井这些右翼名嘴出的主意，那它不仅无法迫使中俄等国在安理会上做出让步，反而还会直接失去在联大推动宪章修改和参与多边议程表决的资格。

除了拒缴会费之外，平井还向高市提出了另一条“合纵连横”之策略。他建议高市联合德国、意大利等其他二战战败国，组成统一战线，共同向联合国施压，迫使联合国废除“敌国条款”、推动安理会改革。

这种设想更是典型的一厢情愿。德意在历史上虽然同属轴心国，德国与意大利虽然同样在历史上属于二战轴心国，但它们在战后对历史罪责的反省、对联合国多边体系的融入，与日本右翼完全不是一回事。

德国对于推动安理会改革，确实有其自身战略考量，但不会为了日本右翼的历史修正主义诉求，就去跟联合国撕破脸，甚至组建是什么“战败国联盟”。日本右翼以为自己和德意“同病相怜”，就可以以此来拉拢二者，结果只是暴露了自身的孤立和脱离现实。

大概是因为平井也意识到了日本再联合德意的可能性微乎其微，所以他还在文章中提出了一个更为大胆的假设：如果所有的尝试和努力都以失败告终，日本要不要考虑直接退出联合国？

这样的假设虽然大胆，但对日本而言倒是有先例可循的。1933年2月，国际联盟大会以42票赞成、1票反对的压倒性优势，通过了不承认日本扶植伪“满洲国”的《李顿调查团报告》。日本首席代表松冈洋右当场发表演说，随后率团愤然离场。同年3月，日本正式通告退出国联。

彼时的日本也曾宣称国联“对日不公”，以为退出之后就能一了百了。但历史证明，退出国联不仅没有帮日本摆脱国际法的约束，反而让它在国际社会陷入孤立，加速走上了军国主义扩张的道路，最终在1945年彻底崩溃。

如今一晃眼80多年过去了，日本右翼再一次将“退出联合国”当作要挟国际社会的筹码。当年的惨痛教训，他们显然没有汲取分毫。如果高市早苗真的听信了平井出的这些主意，结果只会让日本在国际舞台上彻底沦为笑柄。

无论是拒缴会费也好，还是退出联合国也罢，日本要想真正成为一个不带双引号的正常国家，沿着这些歪门邪道只会越走越偏。如果高市还有起码的政治理性，就应该把心思多花在取信于周边国家、取信于国际社会上面，而不是听信平井之流的奇思妙想，拿日本的外交信誉，去挑战一场注定失败的豪赌。

文 | 秦蓁 深圳卫视、湖北卫视评论员、资深评论员