天津
海南日报全媒体记者罗霞
9月30日，省商务厅发布公告，就《海南省成品油零售网点体系“十五五”发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）公开征求社会各界意见。
《规划》共七章，分别为规划背景与发展基础、规划总体要求、市场需求分析与预测、空间布局与市县指引、环境保护与安全生产、保障机制与监督考核、附则。
《规划》指出，“十五五”时期，是全省成品油零售行业从传统油品供应向综合能源服务全面转型的攻坚期。海南作为全国首个明确2030年全域禁售燃油车的省份，在“双碳”目标引领下，成品油零售体系面临保供安全与低碳转型的双重任务，行业发展机遇与挑战并存。
《规划》提出，坚决守住油品保供安全底线，统筹优化加油站网络布局，加快推进站点油气电氢综合能源一体化升级改造，着力构建布局科学、均衡有序、绿色低碳、安全高效的现代化成品油零售服务网络，为海南自由贸易港和国家生态文明试验区高质量建设提供坚实能源保障。强化规划调控引导，遵循市场运行规律，政企协同促进行业有序发展；严控站点新增规模，深挖存量改造潜力，杜绝重复低效建设；新建站点优先按综合供能站标准建设，存量站分步升级，实现油电氢协同供给；统筹全域网点布设，补齐乡镇、中西部及新建路网能源服务短板；严守安全生产与生态环保标准，保障站点建设运营合规达标。
规划目标方面，《规划》明确，围绕海南自由贸易港与国家生态文明试验区建设总体要求，规划立足全省成品油零售行业实际，结合2030年全省禁售燃油车政策导向，以打造“布局合理、竞争有序、功能完善、绿色环保”的现代成品油分销服务体系为方向，聚焦四大维度明确行业发展目标。一是优化供给规模。精准匹配城乡发展需求，实现成品油服务供给动态精准适配。二是升级服务业态。推动零售站点转型，打造“油、气、电、氢、非”多能互补的综合能源服务枢纽。三是筑牢安全防线。构建陆海统筹、全程可控、智能预警的现代化风险防控体系，夯实绿色安全发展根基。四是赋能智慧监管。深化行业数字化转型，推动监管由经验型向数据驱动的智慧治理模式升级。
《规划》明确，优化规范海南省成品油零售网点布局，按照国家公路加油站间距设置标准，对间距过密的现有加油站进行优化调整。间距在500-800米的城区加油站原则上不再办理加油站改扩建审批，支持符合条件的新建和现有加油站建设新能源汽车充换电设施。
有关单位和各界人士可以在2026年10月29日前，通过以下方式提出意见：
一、通过信函方式寄至：海口市美兰区国兴大道9号省人民政府二楼270室，邮编570204，并请在信封上注明“海南省成品油零售网点体系‘十五五’发展规划征求意见”字样。
二、通过电子邮件将意见发送至hnswt9@hainan.gov.cn。
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