近日,美国财政部和国务院联合宣布新一轮制裁,13个涉嫌协助伊朗国防部采购武器及零部件的个人与实体被列入名单,横跨中国、中国香港、俄罗斯、巴基斯坦等多个国家和地区。
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表面看,这是特朗普政府经济孤立伊朗的常规操作。但你把制裁名单仔细读一遍,会发现一个有意思的现象:美国每次对伊朗下狠手,手总是不自觉地伸向北京方向。
这次被点名的,包括伊朗国防与武装部队后勤部派驻北京的代表塔巴塔巴伊,美方指控他在华协调采购完整武器系统和军民两用零部件。总部设在香港的昴隽电讯及其驻内地代表也赫然在列。
华盛顿的意图很清楚:想锁死伊朗的军购渠道。但问题是,这条渠道的源头,它碰得动吗?
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先说最新的一件事。17日,联合国安理会就美国起草的伊朗制裁委员会专家小组授权延期决议草案进行表决,结果中俄联手投下反对票,草案被否决。
中国常驻联合国代表傅聪说得很直白:核可伊核协议的安理会第2231号决议已于2025年10月18日到期终止,安理会已终止审议伊朗核问题。在安理会强推恢复对伊朗制裁,只会损害安理会团结和信誉。
这等于什么?等于华盛顿想通过联合国给单边制裁披上合法外衣的路,被北京一票堵死了。
安理会这条路走不通,美国的制裁就只能停留在“单边”层面。而单边制裁的效力,取决于有多少国家愿意配合。问题是,中国明确不认。
今年5月,美国以涉伊朗石油交易为由制裁了5家中国企业。中国商务部的回应干脆利落:发布阻断禁令,要求“不得承认、不得执行、不得遵守”美方制裁措施。
你制裁你的,我做我的生意。这套操作下来,美国的制裁就变成了自说自话。
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安理会的否决权是一张政治牌。但真正让美国头疼的,是经济层面的现实。
中国购买了伊朗约90%的石油出口。2025年,中国日均进口伊朗原油约138万桶,占海运原油进口总量的13.4%。
2025年中国与伊朗的双边贸易额达99.6亿美元,如果算上未申报的原油出口,实际规模约312亿美元。这些数字意味着什么?意味着伊朗的经济命脉,不在美国手里,在中国手里。
更关键的是结算方式。伊朗1月已经正式宣布对华原油100%人民币结算,彻底绕开SWIFT系统。中伊石油贸易的结算全部通过昆仑银行通道完成,年结算金额超过2000亿元。
昆仑银行是中石油控股的金融机构,早在2012年就因涉伊朗交易被美国财政部制裁过。但那又怎样?制裁十几年了,这家银行照样在运转。
与此同时,人民币跨境支付系统CIPS的交易量在地缘冲突催化下爆发式增长。今年3月日均交易额达9205亿元,4月2日单日飙升至1.22万亿元,刷新历史纪录。
中东地区对华原油贸易的人民币结算占比已突破41%,人民币首次成为中东石油贸易中仅次于美元的第二大结算货币。
美国把伊朗踢出美元体系,中国就给伊朗搭了一套人民币通道。这根管子,华盛顿捏不住。
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再回到这次制裁的核心——伊朗的武器采购网络。
美国财政部这次点名了伊朗国防部驻北京代表,指控他在华协调采购“完整武器系统”。这说明什么?说明伊朗在北京设了一个级别不低的采购办事处,直接对接国防部。不是小打小闹,是系统性的采购布局。
但美国的制裁手段,本质上是在跟一个庞大的网络玩“打地鼠”。5月制裁了一批中国内地和香港企业,理由是协助伊朗军方获取无人机和弹道导弹零部件。9月又制裁了一批。每制裁一轮,就冒出新的中间人和新的通道。
原因很简单。中伊之间的战略合作框架摆在那里。2021年签署的25年全面合作协议正在持续推进,伊朗以低于国际价18%到20%的价格优先供油,换取中国的投资和工业品。
在这个框架下,民间的贸易网络就像毛细血管一样自然生长。你切断一条,它绕道另一条。正如那句老话:封锁可以切断一条路,却切不断千百条小路。
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说到底,美国制裁伊朗却总绕不开北京,本质上是国际规则正在发生深层变化。
过去几十年,美国制裁的底层逻辑是美元霸权和安理会话语权的双重支撑。你想跟伊朗做生意?先想想你的美元账户、你的SWIFT通道、你在美国市场的准入资格。
但中国现在提供了一个替代方案:人民币结算、CIPS通道、独立的贸易体系。这套方案未必完美,但它让美国的制裁从“铁幕”变成了“筛子”。
更值得注意的是趋势。美元在全球外汇储备中的占比已降至约57%,人民币占比升至8.9%,是全球增长最快的储备货币。德意志银行在近期一份报告中提出了一个判断:石油美元的根基正在同时遭遇多重考验,而这场中东冲突恰好为石油人民币提供了关键催化剂。
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我不是说人民币明天就要取代美元。这既不现实,也不符合中国的节奏。但趋势已经出现了,而且不可逆。
对美国来说,真正的难题不在于制裁名单上再加几个名字,而在于它面对的是一个越来越不愿意配合其制裁体系的中国。这张牌绕不开,也压不住。
中东的棋局,正在从一家说了算,变成坐下来谈。而这,才是华盛顿最不愿意承认的现实。
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