赫格塞思下令改革，将官被砍二成，新机构成立，美军体系大清洗

美国国防部长赫格塞思在弗吉尼亚州匡蒂科的陆战队基地发表讲话。他讲话说一年办一次，把部队的状态调整好。当天最重的一条：美军将级军官的职位要减少20%，到2027年1月1日之前完成。上个月他还只要求削减10%，这次直接翻倍。

同一天，他又宣布成立了一个名为“自主作战司令部”的新机构，四星级别，负责无人机、人工智能以及指挥控制系统的管理，目标是在2027年10月1日前成立，并且需要得到国会的批准才能生效。他还提出了一个“子午线计划”，请马斯克、安杜里尔公司的创始人勒基以及前众议院议长金里奇这三个人来研究未来几十年仗怎么打，在120天之内先给出一个结果。新的司令部、新的计划、砍掉将领官，一天之内全部摆出来。

砍人的事情，他给自己的说法是：媒体管它叫清洗，他管它叫问责，还说早就应该这样做了。这句话可以再重复一遍。清洗这个词是被他请上台的，然后又一脚把它踢开了。是谁做的这件事，就要马上抢在别人给定性之前，换一个说法？从他所做的其他事情上可以看出，他说那些没有和他上次讲话配合的人现在已经不在这里工作了。

把账本好。按照他所说，负责统计的人告诉他，全军10%的将军和上将已经被解雇，将官岗位总数又被削减了10%，所以总共是20%。手脚：解雇人与减少岗位是两回事，他把两者合并在一起报成一个数字，听上去是减了两成，实际上是一半减去一半。

把20%拆开来分析的话，问题就很明显了。五角大楼自己说，这次减少的是职位而不是人。美军大约有800个将官职位，要裁减160到170个。有的岗位直接取消，有的岗位降一级，由上校来担任。原来由将军坐的位置现在换成了上校坐，虽然岗位减少了，但是没有人被辞退。

五角大楼9月16日的一份备忘录写的更加直接，被降级的岗位要按照上校的标准来重新设定要求。

所以外面所说的“裁掉两成将军”，从头到尾都是错的。按照这个数字来计算的话，并没有裁掉多少人，而是有一批现役将官的位置被调到了其他地方。

最能说明问题的是两个年份的数据。到2025年5月底，美军现役将军和上将共有831人。到2026年7月底为止，最新的数据为851人。说要减肥，但是越减越瘦。把这两个数字放在一起，比任何评论都更有说服力。

有一种替这件事说话的解释是，砍岗位并不等于砍人，把高层那些多余的位子拿掉，让上校顶上，本来就是为了让指挥层级扁平化，这是正常的编制调整，并不是清洗。这句话是有一定道理的。

但是只动编制的话，“清算”的意思就不应该出自他的口中。他不会去分辨谁配合过，谁没有配合过。从上任以来，被解职或者被逼退休的军事领导人已经超过了24人，其中参谋长联席会议主席布朗在其中，陆军最高军官兰迪·乔治也在其中，美军仅有的两位女性四星上将也被解职，离职的人当中有很多是女性或者有色人种。动到这个地步，说这是编制就站不住脚了。

节省下来的钱账面上是不对的。他说砍将官是为了减少官僚、把资源还给部队。但是美军将官总数大约为850人，占全部兵力不到1%。几十年来美军总人数在减少，但是将官人数却没有减少，在整个军队中所占的比例却在上升。这是他所提出的臃肿的事实依据，可以成立。但是节省下来的钱，要和花掉的钱放在一起考虑。

同一天，他给无人机以及反无人机技术的预算为740亿美元，该领域开支将会翻一番。砍掉160到170个将官岗位节省下来的钱，和740亿完全不在一个量级。省钱这个说法可以听听，但是真正挪动的是预算往哪里去。

另外一种可以观察到的行为是。美军将军职位的数量是由法律规定的，正常的途径是无法改变的。但是政府不把继任的人选提交给国会的话，这个位置就可以一直空缺。

这就是他在不修改法律条文的情况下，把岗位数量减少的方法。有记者直接问五角大楼，两成是否已经削减完毕，五角大楼的回答是除了部长本人的说法之外，并没有其他的信息可以提供。就连自己设定的目标走到哪里都不知道，这样的改革更像是在讲话中推进的。

换个角度，站在一个干了三十年的军官的角度来考虑。以前升不升得上去，看的是履历和战功。又多了一层看不透的东西：知道有回应的人，正在带兵。没有回应的人已经不在这里了。回应这两个字怎么算，就变成了每个人都要去衡量的东西。

他所选择的场合也反映出了问题。讲话的对象是初级军官和士兵，并不是坐在前面的高级将领。把改革讲给军衔最低的人听，就是绕过了中间那层，直接对下面的人说话。

国会的态度可以反映出急的是什么。参议院军事委员会民主党主席里德在宣布之前就已经发出声明，表示这样的改变必须和国会商讨，并且认为这件事应该引起每一个美国人的注意。共和党参议员朗兹也表示，如果只是去掉臃肿的上层的话，倒是有一定的道理，但是他说，得先看看再说。两党都有保留，着急的是这件事没有按照程序进行，编制倒其次。

同一天他又宣布了一个新的四星司令部，负责无人机、人工智能以及指挥控制，该司令部拥有用人权、预算权和采购权，相当于一个可以自己决定买什么、自己培养人的实体。如果真按照他说的那样下放权力的话，那么这些权力就应当分给各个军种以及前线，现在看来，却是收归到一个新的部门中去了。

但是规则还是存在的。将官多少人由法律规定，钱袋子在国会手里，这两道关还没有过。赫格塞思可以一年又一年地修改标准，也可以通过不提名来让位子空缺，规则可以阻止一次行动，但是不能阻止一个方向。

回到开头提出的问题。他所指的问责就是针对不称职的人。

摊开来算的话，被裁减岗位的人数在增加，但是真正减少的人数并没有太多，省下来的钱没有用来填补他要花费的地方，国会想要的是程序。真正被改变的是军官队伍以后听谁的，而那几个人的位置倒不重要了。