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进入十月,不少家庭都会留意跟老年人相关的各类民生消息。很多人不清楚,每年10月1日到10月31日,全国会开展为期整月的“敬老月”系列工作,今年的主题是“强化权益保障 守护银龄安全”。很多政策不是一次性发放补贴那么简单,更多是落地到社区、村镇,实实在在解决老人平时过日子遇到的难处。
现实生活里面,老年人面临的难处其实很集中。有的独居老人在家摔倒没人知道;有的想去做个体检,不清楚去哪里咨询;有的在家洗澡、走路怕滑倒,家里设施不适合年纪大的人;还有一部分老人,容易遇到保健品、理财之类的骗局;农村的留守老人,日常求助渠道少;失能老人家庭,照护压力很大。这6件事,就是针对这些现实问题出台的落地举措,覆盖生活帮扶、健康、居家安全、防诈骗、法律服务、精神文化多个方面,不管家里有老人,还是自己已经步入老年,都建议耐心看完,很多服务在家门口的社区就能够申请。
需要提前说明一点,敬老月属于全国统一部署的专项行动,各个省市经济条件不一样,落地时间、补贴标准、申请条件会存在地域差别,不是全国一刀切统一标准,具体能不能享受,要以本地街道办、民政局、社区居委会公布的信息为准。下面逐条把六件事讲明白,包含每件事主要干什么,哪些人优先享受,普通人怎么去咨询办理。
第一件事:上门探访帮扶,重点照顾独居、失能、农村留守老人
第一件事就是走访慰问与特殊困难老年人关爱帮扶,官方叫“幸福敲门·暖心到家”行动,整个10月,社区、村镇志愿者、基层工作人员会加大上门探访的频次。
很多人以为走访只是送点米面油,其实不止。优先探访的对象包含:独居空巢老人、低保特困老人、中度重度失能老人、农村留守老人。上门的时候,工作人员不光简单聊天问候,还要确认老人身体状态,看家里有没有安全隐患,老人生活上有什么实际困难。比如有的老人身体不舒服没人陪同就医;有的老人行动不便,买东西、做家务很吃力;还有部分失能老人家庭,不清楚失能养老补贴怎么申报,上门的时候也会同步告知政策信息。
城市主要依托社区养老服务站,农村依靠村级养老服务点、农村互助幸福院。农村留守老人是今年敬老月重点关注群体,不少农村年轻人外出打工,老人一个人居住,遇到突发状况很难及时求助,村镇会增加电话回访和上门的频次,尽量避免发生意外没人知晓的情况。
同时敬老月期间,会鼓励社会机构提供助餐、助浴、助洁、助医、助急这些养老服务的优惠体验。简单说就是吃饭、上门洗澡、打扫家里、陪同看病、紧急求助这几类服务,部分地区在十月会放出体验名额。有需要的朋友,不用等着工作人员上门,自己也可以主动到社区居委会、街道便民服务中心咨询本地有没有这类体验服务。
另外,全国推行中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目,这个补贴不是只在十月才有,是长期政策,十月敬老月各地会集中做政策宣传解读,不少之前不知道的家庭,可以趁着这个时间段去街道咨询评估流程。这里要分清,这个补贴多数地区不以直接发现金为主,更多是用来购买上门照护、家政养老服务,能不能申领,要做老年人能力等级评估,评估结果达到中度、重度失能,再结合当地户籍、家庭经济条件确定资格,每个地方标准不一样,不要听网上传言统一多少钱,一切以当地民政部门答复为准。
子女也要多上心,就算工作忙,十月这段时间多打几通电话,抽空回去看一看老人。赡养不光是给钱,生活上的陪伴,确认居住安全,也是法定的赡养义务。很多独居老人出事,就是子女长期联系太少,错过了发现问题的机会。
第二件事:集中开展老年健康专项服务,看病体检用药少走弯路
第二件大事,是老年人健康服务落地。年纪越大,慢性病、口腔问题、听力下降、睡眠心理问题就会慢慢显现。很多老年人舍不得花钱体检,吃药凭老经验,身体不舒服硬扛,最后小毛病拖成大问题。敬老月期间,全国各地医院、社区卫生服务中心,会集中推进老年健康科普和便民健康服务。
主要包含这几块内容。第一,慢性病科普宣传,高血压、糖尿病这类常见病,社区会开展讲座、现场答疑,告诉老人日常饮食、吃药注意什么,提醒定期测血压血糖。第二,专项健康行动,覆盖口腔健康、听力筛查、合理用药科普、老年痴呆预防、老年人心理健康疏导。不少社区卫生服务站,十月会有免费或者低价的基础筛查活动,比如测听力、口腔简单检查,评估跌倒风险,讲解怎么预防在家摔倒。第三,引导老年人按时参加体检,城乡居民每年的老年健康体检,很多地方十月会加大通知力度,提醒符合条件的老人不要错过免费体检名额。
很多老年人吃药喜欢自己随便调整剂量,多种药混在一起吃,很容易出现用药风险。这次敬老月专门强调合理用药科普,医护人员会讲清楚不同药物搭配禁忌,不要轻信市面上所谓“包治百病”的保健品代替药品。保健品只能作为日常辅助,绝对不能替代医院开出来的正规药物。
还有一部分老人,存在失眠、情绪低落的心理问题,自己不愿意说,家人也容易忽视。现在社区也慢慢配备心理相关咨询资源,家里老人长时间情绪压抑,也可以到社区卫生服务中心咨询相关帮助。
这里提醒大家,社区开展的公益健康筛查,不等于医院完整诊疗。如果筛查发现指标异常,一定要去正规医院复查确诊,不要被一些借着公益义诊名义推销保健品的机构蒙骗。正规的社区健康服务,不会强制推销产品,凡是义诊之后高价卖保健品的,一定要提高警惕。
第三件事:推进居家与公共区域适老化安全改造,降低居家摔倒风险
老人居家最大的危险,就是摔倒。卫生间地面打滑、没有扶手,夜里起夜光线差,燃气水电老化,每年有大量老年人意外受伤,根源就是家里环境不适合老年人居住。第三件事,就是安全宜居适老环境建设,分为家庭内部改造,还有外面公共环境两大部分。
先说家庭内部。敬老月期间,很多社区会组织工作人员,给困难老人家庭做用水用电用气安全上门检查,看看电线有没有老化,燃气软管有没有开裂,热水器是否存在隐患。同时继续推进居家适老化改造工作。适老化改造不是家家户户免费全部装,优先对象一般是低保、特困、失能、高龄老人家庭,项目包含卫生间安装扶手、防滑地面、床边扶手、感应夜灯、洗澡坐凳等等,不同地方补贴项目不一样,有的是政府全额补贴,有的是政府补贴一部分,个人承担一部分费用。
很多普通家庭不属于困难群体,没办法拿到全额免费改造,也可以咨询社区了解改造补贴政策,看看能不能申请部分补贴。不要相信网上所谓“全国统一免费上门改造”的广告,不少骗子借着适老化改造名义上门,高价售卖劣质器材,一定要记住,正规适老化改造全部通过社区、街道民政部门登记受理,不会随便陌生人直接上门推销。
再讲外面的公共环境。城市道路、公园、景区、商超、小区楼道,会推进无障碍设施排查。坡道、扶手、电梯这些设施,方便腿脚不方便的老人出门。老旧小区会排查消防隐患,养老机构内部也会开展安全隐患排查整治,保障入住老人的居住安全。
很多家庭觉得,自己身体还硬朗,不需要搞适老化,其实等到腿脚不灵便再改造,就晚了。家里面就算没有申请政府改造,也可以自己简单做几件小事:卫生间铺防滑垫,床边放一盏小夜灯,地面不要堆杂物,电线收好不要绊到人,这些简单改动,就能很大程度降低摔倒受伤的概率。
第四件事:反诈防骗+智慧助老,守护老年人钱袋子,跨越数字鸿沟
现在智能手机普及,扫码付款、线上挂号、网上办事越来越多,一部分老年人不会操作手机,同时电信诈骗、养老骗局花样翻新,这也是国家敬老月重点要解决的第四件大事:数字安全保护,反诈防骗宣传,智慧助老行动。
一方面是防诈骗。十月各个社区、派出所、银行网点,会大量开展面向老年人的反诈宣讲,曝光常见骗局。比较高发的几类骗局,大家一定要记牢。第一种,保健品骗局,夸大保健品治病效果,忽悠老人花大价钱购买;第二种,所谓养老投资,许诺高利息,诱导老人交钱;第三种,低价旅游圈套,打着旅游名义推销高价产品;第四种,冒充子女、公检法打来电话,哄骗转账;还有虚假拍卖收藏品,卖所谓纪念币、古董等等。
宣传过程中,会教老人识别套路,记住几个原则:凡是说保健品可以治病的,一律不要信;承诺高额回报的养老投资,基本都是陷阱;陌生电话要求转账汇款,千万不要操作,先跟家里子女核实;不要随便把身份证、银行卡交给陌生人。
另一方面就是智慧助老,教老年人使用智能手机。很多老人不会线上挂号、不会手机打车,不会识别手机弹窗陷阱,不敢线上支付。社区志愿者会开展教学,教简单手机操作,同时也督促软件做好适老版本,字体放大、操作简化。但同时也会提醒老年人,手机上面陌生链接不要点开,不要随意下载来路不明APP,保护个人身份证、手机号、银行卡隐私信息,不要随便透露验证码。
这里提醒子女,不要一味嫌老人不会玩手机。有空的时候耐心教一点基础操作,同时提醒风险。很多老人被骗,很大一部分原因是缺乏家人沟通,骗子的花言巧语填补了情感空缺。平时多沟通,也是帮老人远离骗局。遇到疑似被骗,第一时间报警,保存聊天、转账记录。
第五件事:老年人维权法律服务,遇到权益受损有地方说理
第五件事,强化老年人权益保障法律服务。老年人会碰到不少权益纠纷,赡养问题、房产纠纷、保健品消费被骗、养老机构服务纠纷、退休金土地相关权益等等,很多老人不懂法律,不知道去哪里求助,遇到委屈只能自己憋着。
敬老月期间,多地司法局、法律援助中心、律师志愿团队,会下沉到社区村镇,开展公益普法讲座,部分地区针对高龄、行动不便困难老人,还会提供上门法律援助咨询。
简单讲哪些情况可以找法律援助。子女不履行赡养义务;消费被欺诈,买了虚假宣传保健品;房产、财产权益受到侵害;遭遇养老诈骗需要维权。符合条件的困难老年人,可以申请免费法律援助,不用自己花钱请律师。咨询渠道主要是全国12348公共法律服务热线,或者去当地司法所、社区法律服务站点。
部分城市的公证处,敬老月期间会推出针对高龄老人遗嘱公证的便民绿色通道,但是这个属于地方自主安排,并不是全国全部城市都免费,不要误以为全国所有老人十月都可以免费办遗嘱,办理之前一定要打电话咨询本地公证处确认政策,避免白跑一趟。
同时市场监管部门会开展保健食品护老专项行动,查处虚假宣传、假冒伪劣保健品;文旅部门会严查不合理低价游坑害老年人的行为。如果买东西遭遇虚假宣传,旅游被坑,可以拨打12315市场监管投诉电话维权。
很多老人觉得打官司很麻烦,能忍就忍。实际上老年人权益有专门法律保护,遇到不合理对待,不要一味忍让,该咨询就咨询,该投诉就投诉,很多纠纷前期咨询律师,就可以找到解决办法,不一定非要走到打官司那一步。
第六件事:丰富精神文化生活,鼓励老年人走出家门发挥余热
养老不只是吃饱穿暖,精神生活同样重要,这就是第六件重点工作,丰富老年人文化生活,鼓励老年人社会参与,老有所乐、老有所为。
很多老人退休之后,圈子变小,每天在家看电视,缺少社交,时间久了容易孤单抑郁。整个十月,城乡社区会组织适合老年人的活动,重阳节日也在十月,会有很多文艺演出、书画棋牌活动、老年运动会、科普讲座。城市的社区养老驿站、农村的幸福院,会尽量多开放活动场地,让老年人可以聚在一起聊天、参加集体活动。
除了享受服务之外,也鼓励身体条件允许的老年人发挥余热。有不少老人有手艺、有阅历,可以参与社区志愿工作,邻里互助,发挥自己的能力。当然前提是身体条件允许,量力而行,不要勉强自己。
现实里面,有不少老人一辈子操劳,到老还一直在操心子女家里的琐事,忽略自己的生活。到了老年阶段,也要学会多为自己考虑。条件允许多参加社区集体活动,培养一点爱好,跟同龄人多交流,心情舒畅,对身体健康也是很大的帮助。子女也要支持老人的爱好,不要觉得老人出门参加活动是瞎折腾。
结合普通人实际,聊聊大家最关心的几个现实疑问
看完六件主要工作,很多人心里会有疑问,在这里统一讲清楚,避免大家被网上不实消息误导。
第一,这些政策是十月过完就结束吗?不是。敬老月是10月集中宣传、集中开展专项服务的时间段,走访关爱、适老化改造、失能老人补贴、法律援助,这些都是长期政策,不是十月一过就取消。只是十月各地会集中推进,通知宣传力度更大,很多平时不知道政策的家庭,刚好可以趁这个时间了解咨询。
第二,是不是全国所有老人都能拿到补贴福利?不是。很多帮扶、补贴政策优先面向困难、失能、高龄群体,有申请门槛,要经过评估审核,不是到年龄就自动发钱。每个省市财政不一样,标准差别很大,千万不要轻信短视频里面说全国统一多少钱,一切以本地民政局、街道办的答复为准。
第三,怎么找本地相关服务?最靠谱的渠道,优先找居住地社区居委会、村委会,其次街道便民服务中心、民政办;政务热线12345,法律服务12348,消费维权12315。不要相信陌生上门人员口头承诺,凡是涉及交钱、个人证件,务必先跟社区核实真伪,防范借着敬老月名义出来行骗的骗子。
第四,农村老人会不会享受不到?国家今年敬老月专门强调向农村倾斜,农村互助幸福院、村级养老服务站就是给农村老人设置的阵地。农村朋友有疑问,直接找村干部咨询相关政策,有上门探访活动,有健康科普,有政策讲解。当然部分偏远乡村资源有限,落地效果会有差距,发现诉求没人回应,也可以拨打12345政务热线反馈。
养老这件事,从来不是单靠政府,是家庭、社会一起配合。政策提供基础保障,但是家人的陪伴关心,无可替代。再好的社区服务,也代替不了亲人的问候。很多老年人晚年最大的期盼,就是子女多一份惦记。
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免责声明:本文信息参考全国老龄委敬老月公开通知整理,各地政策执行条件、补贴标准存在地域差异,仅供科普参考,不作为办理业务直接依据,具体办理请咨询当地民政、社区官方部门。
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