德国纳税人协会最新发布的2026/27年度《黑皮书》收录了100个被协会认定存在浪费问题的案例。从一万多欧元一把的歪斜长椅,到动辄数十亿的巨型烂尾工程,所有逻辑如出一辙:
有钱不会花,事情不仅没办好,预算用完后,还要倒贴高额维护费。
PART 01
从规划开始就是一笔糊涂账
列举一个最不值一提的小建设项目。汉堡-Bergedorf 区建设的歇脚长椅更是搞笑:花了14800欧元紧挨着车流密集的马路建了7个长椅,其中至少3个明显歪斜。居民投诉后,政府决定重新摆放并安装这7个长椅,改建费用现在还没确定下来。
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大项目就更触目惊心:
柏林BER机场附近规划的政府专用机场2019年预算只要3.44亿欧元,如今总造价估算已飙到25亿欧元。整片区域扩大到近60公顷,计划入驻1100多名员工,完工推迟到2038年。
总统府 Bellevue 宫的整体翻修耗资惊人的8.6亿欧元,施工期间总统另租临时官邸又要2.05亿。其中最贵的单项建设是一道1300米的安全围栏,因为配备现代监控,花了2390万欧元,折合每米18400欧元。
PART 02
补贴送出的钱往往有毒
比个别工程价格离谱更值得关注的,是德国庞大而复杂的补贴浪费。许多补贴设置了申请期限、资金用途和支出时限。一项补贴如果不及时申请或按期花完,就可能被收回。结果就是,部分项目并非从实际需求出发,而是因为“突然有笔钱”才盲目组织项目。
补贴款项通常可以承担建设费用,然而建成后的运营、维修、能源和人员成本却要由地方财政长期支付,成为地方持续多年的预算负担。
世界报列举的位于下萨的天然盐水露天泳池(Natur-Solefreibad Bad Gandersheim)便是典型案例。当地借举办州园艺展之机,在高额补贴支持下建设了新泳池,但项目建成后使用人数有限,地方不得不承担后续高昂的维护费用。
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石荷州自2021年起采购了34900台教师数字设备。其中3000多台从未激活,近10900台在整个2025年没任何人开机。每台电脑均价620欧元,相当于675万欧元的设备根本没有。问题是每年还要为这些不用的机器花近55万欧元进行技术维护。
德累斯顿的萨克森州政府大楼旁,建了座80个车位的公务员自行车车棚,造价130万欧元,相当于每个自行车车位超过16000欧元。因为车棚屋顶有绿化配置,每年养护至少1500欧元。
PART 03
近2500项补贴,难以追责
截至2026年7月,德国联邦、各州以及欧盟提供的补贴项目接近2500项。补贴来源涉及联邦政府、各州和欧盟,不同项目各有申请程序、审核标准和结算规则。资金被分成多个层级后,一个项目究竟是否值得建设、长期成本是否合理,公众往往很难看清。
德国纳税人协会要求,对补贴项目设置明确期限,定期检查实际效果,并加强联邦、州和地方之间的协调。无法达到预期目标的项目,应当立即停止。
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