9月25日,菲律宾国家海事委员会公布新版“海图”,将南沙群岛中业岛、马欢岛等划入自身管辖范围。
9月29日,外交部发言人郭嘉昆以“非法、无效”四字定性。
菲方策略很清晰:通过行政立法,把非法侵占升格为制度性存在。
马科斯政府已颁布第111号行政命令,要求编制新版海图,对所谓“卡拉延岛群”涵盖的131个岛礁、滩沙重新命名。
先改名,再入图,最后进教科书。这套操作想制造既成事实的认知基础。
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菲律宾领土范围由三份国际条约确立:1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》。
1898年条约第三条以经纬度框定菲律宾群岛范围,西部边界为东经118度线。
中国黄岩岛位于118度以西,南沙群岛全部在该线之外。
领土主权来源是历史权利、国际条约和实际管辖,不可能通过国内立法扩张。
菲方“卡拉延岛群”概念是1970年代炮制,1978年第1596号总统令单方面划设。
用1978年国内法推翻1898年国际条约,是法律倒置。
菲律宾是2026年东盟轮值主席国,主题定为“携手航向共同的未来”,曾多次宣称推动“南海行为准则”磋商。
9月10日至11日,中国和东盟十国刚在马尼拉举行落实《南海各方行为宣言》第58次联合工作组会。
对话结束不到两周,菲方公布新版海图。
东盟其他成员国反应冷淡。
2026年6月菲竞选联合国安理会非常任理事国,其他东盟成员都没投票给它。
7月东盟外长会涉南海联合声明措辞偏向对话,越南、马来西亚、印尼都没跟着起哄。
菲律宾想把南海问题国际化,但东盟最不想要国际化。
主席国身份本应推动对话,菲方却把它当成推进单边主张的掩护。
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9月27日,南部战区在黄岩岛周边组织海空联合演训,出动空警-500预警机和无侦-7无人机,海军玉林舰、天门舰、青海湖舰参与。
中国海警同日组织维权执法管控演练,重点演练登临检查、拦阻冲闯、强制拖离。
无侦-7作战半径约2500公里,续航超10小时,可从中国沿海陆基机场起飞,长时间滞留任务空域。
中方在南海的态势感知不依赖固定设施生存性。
空警-500与无侦-7高低搭配,监控不留死角。
青海湖舰作为远洋综合补给舰,让舰艇编队不需返回基地就能持续存在。后勤不受限,存在就不受限。
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目前中国对黄岩岛、仁爱礁的管控已拓展到24海里之外,对仙宾礁、铁线礁实现常态化管控。
每一次菲方采取单方面行动,中方的管控线就往前推一步。
菲方想以“切香肠”方式积累既成事实,中方的回应是“反向切香肠”。
你每闹一次,我的实际控制范围就扩大一次。
外交表态和军事演训,都转化为实际管控行动。
郭嘉昆的表态是三层递进:定性菲方行为非法侵占、侵犯主权、违反联合国宪章;明确法律后果“非法、无效”;宣告行动方向“继续采取必要措施”。
法理碰瓷改不了条约边界,战略投机换不来地区支持,实力消耗更不可能动摇中方的管控基础。
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