四川
美国海军翻新4座造船厂，竟然要花2000亿美元，施工时间甚至拉长到50年以上。
美国政府问责局最新报告，让人震撼。
2018年，特朗普第一任期，美国海军启动“造船厂基础设施优化计划”，目标是改善4座国有造船厂的老旧设施，包括干船坞、码头、厂房、电力等，并更换维修设备。
说白了，就是要对这4座造船厂进行翻新与整修。
最初评估金额是210亿美元，预计20年完成。算时间，已经过去8年。
那么进展如何？美媒没有说，但问责局9月25日报告给出了答案。
根据海军目前规划与成本分析，这项翻新计划疑似已经失控，总成本可能狂飙10倍，超过2000亿美元，工期拉长到50年以上。
短短8年，为何变化这么大？问责局给出三大原因。
第一，最初估算遗漏很多重要项目。
当规划与工程正式展开，海军发现自己当初想简单了。工程规模远比预期庞大，例如干船坞地震强化、环境整治、因造舰需求增加添置的相关设施。
第二，计划并非一成不变。
2018年后，海军又陆续把更多造船厂建设以及维修项目纳入该计划，同时根据施工经验修改原先设计，成本必然增加。
例如，朴茨茅斯与珍珠港两座造船厂的干船坞工程，合计成本已比最初经费申请增加25亿美元。
这还只是目前合计成本，往后看恐怕还要继续增加。
第三，翻新工程面临现实难题：造船厂不能关闭。
从工程角度看，暂时关闭是最好的，甚至是最基本步骤。
但这不是一般工程，而是美军造船厂。
这4座造船厂主要负责美国核动力航母与核潜艇的维修及现代化工作。
如果因翻新完全关闭，航母和潜艇怎么办？
没有维修保养，美国海军接下来如何执行任务？更讽刺的是，这项大工程耗时颇长。
纵然按最初20年估算，难道美国海军要等20年再出动航母和潜艇？
因此，这4座造船厂在改造期间，仍必须持续维修航母与潜艇。
这意味着大量工程必须在既有造船厂维持运作的情况下进行。
美国海军过去从未执行过这一类极为特殊的造船厂翻新计划。
如此一来，时间拉长、成本狂飙，就显得不足为奇。
不过即便翻新时间超过50年，花费2000亿美元，这项计划也不会停止。
因为它已实际展开多年，如果不接着干，之前的投入就会打水漂。
更关键的是，美国造船厂基础设施严重老化，使舰艇维修时间拉长，已严重影响美国海军日常作战。
美国海军先前表示：如果完成这项翻新，航母维修效率将提高10%，潜艇维修效率提高15%，维修周期将大幅缩短。
因此，别的姑且不谈，单冲这一点，美国国会也必然会接着为这项翻新计划买单。
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