同样一亿人，越南汽车667万辆，山东2720万辆，差在哪

河内三十六行街的巷子窄到两辆小车迎面都得收后视镜，这种从法属时期留下来的路网格局，三十多年没怎么变过。2025年上半年，胡志明市街口的绿灯一亮，涌出去的依然是上百辆两轮车，四轮车只能在缝里蹭。越南交通部门的数据摆在那里，2023年底全国登记汽车刚过630万辆，摩托车却超过7400万辆，这个比例放在一亿人口的国家里，怎么看都显得头重脚轻。

越南统计总局2025年公布的常住人口测算已经站上1.03亿。东亚新闻网站Seasia在2026年7月27日援引越南交通运输部的资料显示，全国注册摩托车约7300万辆，其中烧汽油的就有7000万辆，同期注册小客车在630万到670万辆之间晃悠。拿越南汽车制造商协会2025年年报里的销量增速往回推，把新车增量和自然报废折算进去，到2026年年中，全境汽车登记规模大概在660万到670万辆，取个中位数就是667万辆。一亿人分下来，千人汽车保有量也就65辆上下。

山东这边的人口盘子几乎一样大。山东省统计局2025年3月18日发布的公报写得清楚，2024年末常住人口10087.8万人。公安部2025年1月17日的发布会通报，截至2024年底全国机动车保有量4.53亿辆，汽车占了3.53亿辆。山东省公安厅交通管理局按年度惯例披露，到2024年12月末，全省汽车保有量已经跨过2620万辆，排在全国第二。到了2025年9月末，这个数字继续爬到接近2720万辆。同样一亿人，一边667万辆，一边2720万辆，四倍的差距就横在那里。

越南财政部执行的汽车进口税暂行规定里，从欧洲、日本、韩国进口的整车，关税、特别消费税、增值税叠在一起，一辆欧洲售价折合人民币20万元的紧凑级SUV，落到河内经销商手里挂牌价能逼近36万元。2024年越南普通工薪阶层月均可支配收入折合人民币不到3000元，买这么一辆车相当于不吃不喝攒十年。越南交通运输部在2025年4月30日国家统一五十周年庆典前后公布过，全国高速公路通车里程约2021公里，南北高速公路东段还有多个分段在施工，计划到2030年才能全线贯通。胡志明市老城区的窄巷和河内三十六行街的旧布局，至今只能容两辆小车会车。摩托车便宜、灵活、不怕堵，自然把街头主导权攥得死死的。Honda在越南摩托车市场的占有率长期超过八成，2024年一年卖出约260万辆，路透社2025年年初专门报道过这个垄断格局。越南工贸部2025年公布的汽车工业发展中长期规划评估报告也承认，本土整车年产量只有约35万辆，绝大多数靠CKD散件进口再组装。本土车企VinFast主导的新能源整车链，2024年全年交付约8.7万辆VF系列纯电车型，增速虽然可观，在存量池里占比还不到百分之二。

山东的工业底盘是另一种景象。工业和信息化部装备工业一司2025年1月发布的2024年汽车工业经济运行情况里有一个直接数字，山东2024年汽车整车产量约215万辆，同比增长9.3%，其中新能源乘用车约61万辆。中国重汽集团总部设在济南，2024年下线重卡整车超过24万辆，国内排第一。比亚迪济南基地二期项目2024年10月完成产能爬坡，一期加二期年产能站上60万辆。吉利烟台工厂、上汽通用五菱青岛基地也在同一年释放了新产能。国家统计局2025年2月发布的全国分省居民收入数据里写着，2024年山东居民人均可支配收入42522元，比全国平均高出约1300元，城镇居民接近5.6万元。一辆十万元级的比亚迪秦PLUS或者奇瑞艾瑞泽，对山东县城的普通三口之家来说，已经进了首次购车的合理射程。山东省交通运输厅2025年1月10日的全省交通运输工作会议通报，截至2024年底，山东高速公路通车里程8464公里，普通国省道约3.1万公里，四好农村路突破28.9万公里，行政村通硬化路比例100%。商务部消费促进司2025年8月披露，2024年山东汽车以旧换新申请超过48万份，全国第二；截至2025年7月末，全国汽车以旧换新申请累计突破1400万份，山东贡献稳定在7%以上。山东省人民政府办公厅2025年3月20日印发提振消费专项行动实施方案后，报废旧车换购新能源乘用车最高能拿两万元省级补贴，叠加各地市级配套，落地实惠相当扎实。工信部数据显示，2025年上半年山东新能源乘用车零售渗透率首次跨过50%，新登记新能源汽车约35万辆。

把667万和2720万摆在一起，不是为了比谁高谁低。越南的汽车市场其实一直在往上走。越南人民报2025年10月17日报道，仅2025年9月一个月，越南就进口整车17290辆，同比增长约21%。VinFast旗下的Evo系列电动踏板车2025年全年交付超过25万辆，成为越南本土销量最高的电动两轮车。这些数字说明越南并没有原地打转，而是在自己的节奏里从两轮向四轮、从燃油向电动缓慢过渡。只不过要走到山东今天这个位置，越南既要把人均收入抬上一个台阶，也要把高速公路网从现有的2000公里翻一到两番，还要在产业链上把本土整车制造能力实打实拉起来。按照越南政府2025年7月发布的第20号总理指令测算，到2030年河内和胡志明市要把公共交通电动化率提升到70%以上，同时在核心城区分阶段设立低排放区。

山东这一亿人的压力也不比越南小。保有量冲到2720万辆之后，济南和青岛的早高峰通勤时长明显延长，2025年高德发布的中国主要城市交通分析报告里，济南在拥堵指数排名上进了全国前十。限购、限行短期内不会全面推开，但如何在存量车轮下继续把路网、地下停车位、充电桩、绿色低碳供给拉齐，是齐鲁大地下一段路上的真问题。山东省发展改革委2025年6月出台的山东省新能源汽车充换电基础设施建设行动方案里明确，到2027年底要建成公共充电桩45万个、换电站500座以上，让家用车主的补能焦虑再往下压一压。

从667万到2720万，这场跨越南海的数据对望，照见的不是谁比谁强，而是两片人口相仿的土地各自站在自己发展阶段该有的位置上。

国际清洁交通委员会（ICCT）促进越南电动汽车发展的政策研究报告，2026年3月发布。

山东省统计局2024年山东省国民经济和社会发展统计公报，2025年3月18日发布；公安部交通管理局2024年全国机动车和驾驶数量情况通报，2025年1月17日发布。