天津
9月29日，英国首相伯纳姆在利物浦首次党代会上做演讲，称过去40年来的去工业化、私有化、紧缩和脱欧把英国推上了错误的道路，要重新建立经济和政治体系；这些承诺什么时候才能变成影响公共服务以及民众生活的具体政策呢？
他把英国过去几十年的发展之路当作讲话重点，直接对去工业化、放松监管、私有化、紧缩政策、“脱欧”留下的一些制度和发展问题展开剖析，并且认为应当使英国走向一条新路。
核心问题就是伯纳姆所讲的“改变”，到底先从哪里开始？伯纳姆在讲话中认为，英国一直走在一条错误的路上。他的表述是对于过去40年的发展方向进行判断的，并不是只针对某一项目政策而言的。
去工业化给传统的产业结构带来改变，放松监管、私有化重新定义了公共部门和市场之间的关系，紧缩政策是这个时期的基调，“脱欧”又成了英国政治与经济道路上的重要转折点。
伯纳姆将各种因素都放在同一时间线上来解释，认为英国目前的问题不是单个失误造成的，而是长期的选择累积的结果。他又提出这些政策安排造成的影响是更加重视既得利益而不是以公共利益为重的国家。
该判断是讲话的主要批评方向，也是为何他没有把重点放在短期政策调整上而将话题拉回到发展模式本身的原因。政治口号背后所体现的是国家资源怎样分配，公共事务由谁来承担、经济增长会惠及哪些群体以及政府在市场和社会生活中应该扮演什么样的角色。
伯纳姆给出的回答不是一项孤立的举措，而是一个整体的政治、经济方向的表态。他说他要改变过去四十年的发展路线，使英国走一条新路，并建立一个新的经济以及一个全新的政治体系。
这里的关键词为“改变方向”，并不是简单的修补原有的政策。“重新确定国家发展的目标”就是指以新的标准来重新调整原来的方向，从而对之前所存在的各种经济、社会以及政治问题做出相应的回应。
这次演讲的时间以及场合都有意义。利物浦是工党的年度会议地点，伯纳姆在自己的第一次党代会上就发展判断、政治立场等问题进行了集中论述，这不仅仅是一个对于过去的政策回顾，而且是对执政方向做出的公开声明。
党代会演讲一般起到凝固党内共识，阐明政府政策走向，向群众传达政治重心的作用，所以伯纳姆在文中所提内容，并不是宣布某一项已实行的详细方案，而是说明他对于英国以后发展的方向持有什么样的意见。
伯纳姆已经把他的观点分成了三个层次，即重新评价过去40年的发展道路，批评去工业化、放松监管、私有化、紧缩政策以及“脱欧”所造成的影响，并且倡导创建起新的经济体系和政治架构。
就这些主张会怎样成为具体的政策、涉及哪些行业以及公共领域、什么时候开始执行等问题而言，目前还没有更多的信息。因此，这次演讲的现实意义主要体现在政治路线上的改变上。
伯纳姆企图把英国未来的发展问题由单纯的讨论一项政策得失提高到重新选择国家发展模式的层面。真正需要关注的是，该句“改变方向”之后是否会有明确的政策安排，并且这些安排能否落实到经济结构、公共服务和政府治理之中。
伯纳姆在利物浦提出的是一个方向性承诺，它是否能够成为新的英国道路，还取决于之后的行动。
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