华盛顿国家广场上的两栋美联储建筑,从2020年批下的13亿美元预算,变成了如今的约24亿美元。
9月30日,一份由美联储监察长办公室完成的120页报告对外公开。报告由监察长霍罗威茨签发,历时一年完成,核心结论只有一句话:项目管砸了,但没人犯法。
钱去哪了
翻修涉及美联储总部埃克尔斯大楼和旁边一栋建于1931年的联邦建筑。
2020年,理事会批准的预算是13亿美元。到2024年12月,建筑预算已从9.21亿美元涨到20.18亿美元,整个项目涨到约24亿美元。完工日期从原定的2024年中推迟到了2027年12月。
报告披露了一条关键时间线:理事会直到2026年1月才从施工管理方拿到项目成本估算。此时距开工已过去三年半,理事会已批了超过20亿美元的施工费用。到2026年7月,也就是开工四年多之后,理事会仍未和承包商敲定有保障的最高限价——这个价格如果定下来,承包商就得自己扛住超支风险。
报告的原话是,理事会“未能有效管理和执行合同,并多次偏离其成本管理条款”。
什么把成本推高了?通货膨胀、分包竞标不充分、理事会大幅修改设计、施工现场条件。一个典型例子是管道和空调系统——最终花费3.46亿美元,是最初估算的三倍。
2023年,美联储把楼层布局从开放式改为封闭式办公室,设计严重延迟,整个项目时间线被打乱。
至于外界长期批评的大理石装饰、水景设施和屋顶花园露台,报告明确指出这些“并未对成本超支产生实质性影响”。
监察长在报告中的原话是:“在评估中,我们从未发现合理依据认为发生了违反联邦刑法的行为,从而需要根据《监察长法》移送美国司法部长。”报告还补充说,未发现任何行政不当行为。
报告同时指出,美联储理事会并未参与项目日常决策。监察长认为,对于这种规模的工程,理事会将日常管理委托出去是合理的做法。
他写道:“这栋大楼的预算超支,且超支速度创纪录。至少,鲍威尔应该辞去理事职务。”随后又发了一条,称如果鲍威尔拒绝辞职,就应通过法律途径处理。特朗普还表示,他已请司法部长布兰奇研究报告,以决定后续处理方式。他声称最终翻修成本可能达到35亿到40亿美元,如果是他来做,2500万美元就能完成。
鲍威尔本人拒绝对报告发表评论。监察长报告也未认定鲍威尔个人负有法律责任。
美联储现任主席沃什在报告附带的一封信中表示,完全接受监察长的所有建议。沃什承诺三项措施:由美国总务署接管项目日常管理,直接向他本人和理事会汇报;聘请独立审计机构核查所有已拨付成本;全面落实报告中提出的纠正措施。
![]()
沃什在信中写道:“有了我们正在实施的这些变化,我们将为这个项目交付更好的结果,并增强我们作为一个机构的能力。”
鲍威尔今年5月主席任期届满后,留任美联储理事,任期持续到2028年1月。他此前曾表示,在相关程序“真正且彻底结束,具备透明度与明确结论”之前,不会离开理事会。
一个管理出了问题的翻修项目,一份排除了违法行为的报告,一位选择留任的理事。这三件事放在一起,就是目前围绕这件事的几个关键事实。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.