俄罗斯选举大局已定！梅德韦杰夫亲自宣读名单，最后却自己没上榜

前言

大家好，我是小李。

2026年6月底，统俄党开党代会，梅德韦杰夫站上台，手里捏着一份5人名单，一个名字一个名字念完，合上文件。台下愣了几秒才回过神，名单上居然没有他自己。

党主席宣读的名单里没有自己的名字，这画面放在任何国家的政坛都够稀罕。

3个月后的9月18日到20日，俄罗斯第九届国家杜马选举投票在无人机袭击的背景下展开，9月25日中选委公布统俄党拿下349席，9月30日沃洛金连任杜马主席。

他为什么不在名单里领衔？这份名单和349席之间又藏着什么样的关联？

*名单换人这件事

今年1月的时候，俄罗斯媒体圈几乎一致认定，杜马选举统俄党名单的头名非梅德韦杰夫莫属。理由摆在那儿，他当过总统，干过总理，眼下是党主席。

这样的资历和曝光度，不站出来拉票谁站？可到了6月底，猜想全部落空。不光是梅德韦杰夫，2024年5月刚调去联邦安全会议当秘书的绍伊古也没在名单上。

名单上5个人，各有各的分量。排在头一位的是外长拉夫罗夫，从2004年干到现在，是普京团队里任期最长的高官。第二位是莫斯科市长索比亚宁，管着俄罗斯最大城市的日常运转。

剩下三位分别是儿童权利专员利沃娃—别洛娃、军事记者波杜布内和全俄青年军的负责人戈洛温。

这个组合看着像拼盘，实际上思路挺清晰。外交、地方治理、家庭议题、前线报道、青年动员，五个方向，五张面孔，覆盖面拉得很开。

小李觉得，这份名单的逻辑得放在俄乌冲突进入第5年的大背景下去看。制裁的账单压在普通家庭头上，选民真正操心的事早就超出了国际博弈的范畴。

让不同领域的人各管一摊，比让梅德韦杰夫一个人扛着强硬人设去拉票要稳当得多。

根据全俄社会舆论研究中心的月度追踪调查，拉夫罗夫在“最受信任政治家”榜单中长期稳居第二位，仅次于普京，民调数据显示16.8%的受访者信任拉夫罗夫。

有分析指出，如果把梅德韦杰夫放进前5人名单，可能进一步强化统俄党作为战争党的形象，对拉选票起反作用。这话有一定道理。

绍伊古这次落榜也不必过度解读。他现在的岗位是联邦安全会议秘书，管的是军工复合体和战略安全议题的协调，直接对普京负责，这种位置不需要选民的票来背书。

梅德韦杰夫也是同样的逻辑，党主席的椅子还坐着，安全会议副主席也没变。

统俄党有个老传统，主席不进联邦名单其实是一种默契。2021年那届，梅德韦杰夫也没领衔，当时打头阵的是绍伊古和拉夫罗夫。

过去20年里，从联邦名单头名走进杜马真正坐下当议员的，只有安娜·库兹涅佐娃一个人。这些头名候选人被圈内人戏称为火车头，负责拉车，不负责坐车。

349席意味着什么

投票从9月18日进行到20日。这是2022年俄乌冲突全面升级以来，俄罗斯搞的第一次全国立法机构换届。

3天里，乌方对俄境内目标发动了多轮无人机袭击，莫斯科的防空警报也没消停过。选民就是在这样的背景下走进投票站的。

9月25日，俄中央选举委员会主席帕姆菲洛娃公布了最终结果。统俄党拿下349席，获得宪法多数地位。

俄共37席，自民党23席，新人党19席，公正俄罗斯党17席，祖国党1席，另有4名自荐候选人各获1席。统俄党这个349席超过了2016年343席的历史纪录。

官方公布的投票率是59.8%，为2011年以来杜马选举的最高水平。这个数字里还包含了俄方控制的乌克兰4个州的投票，乌克兰政府和欧盟都不承认这部分选举的合法性。

有人可能会算不过账，得票率不到六成，怎么占了议会近八成的椅子？这跟俄罗斯杜马的选举规则有关系。

450个席位里，一半按政党比例分配，另一半在单席位选区里赢者通吃。统俄党在比例部分拿了57席左右，真正撑起大盘的是那208个单席位选区。

其他党派这次都不好过。俄共守住了第二名，但席位从上届的57个缩到37个。4个所谓的体制内反对党加一块儿，还不够统俄党的三分之一。唯一明确反战的亚博卢党，选举前就被剔除出了选票。

349席对克里姆林宫来说意义不小。三分之二多数是俄罗斯的修宪门槛，统俄党一党就跨了过去。

往后4年，联邦预算、军事动员、税收调整、宪法修改这些议案，都不用跟别的党讨价还价。国家杜马实际上会变成克里姆林宫政策的快速通道，反对党能做的事只剩下提问和记录。

这届选举还有个值得注意的变化。本届共有46名参与特别军事行动的人员成为议员，其中41人来自统俄党。

普京此前启动了英雄时代专项干部培养计划，专门从参战人员中选拔培养管理者，合格后定向输送到中央及地方政府、杜马和大型国企。

这说明俄罗斯的精英阶层正在经历一轮重构，有军事背景的群体在政治中的话语权在明显增强。

沃洛金留任与选举之后的日子

选举结果出来没几天，高层人事安排就紧跟着落地了。

9月30日，第九届国家杜马召开第一次全体会议，沃洛金在投票中超过俄共提名的候选人诺维科夫，再次当选国家杜马主席。他的候选人资格由统俄党在普京提议下提名。

这里有个细节值得琢磨。普京并非统俄党党员，他在提名沃洛金时公开强调这是我个人的建议，以个人身份称赞沃洛金在上一届国家杜马中妥善开展了各项工作。

随后梅德韦杰夫也明确表态支持，说党内最高委员会已经达成一致，考虑到普京总统的立场，统俄党全力支持沃洛金留任。

沃洛金这个人，外界对他并不陌生。在掌舵国家杜马之前，他曾长期担任克里姆林宫总统办公厅第一副主任。

2016年接掌第七届国家杜马主席，一直连任到现在。他有一句被反复引用的话，有普京就有俄罗斯，没有普京就没有俄罗斯。这话搁在俄罗斯政坛的语境里，分量不用多解释。

一般认为，普京从2012年开启第三任期后，完成了从早期靠近西方的实用主义向保守主义的意识形态转型。沃洛金正是这一转向的具体设计与推行者。

掌舵杜马近10年，他彻底改变了俄罗斯议会的运作生态。

过去杜马内部派系拉扯效率低下、争吵不休的景象大为改观。他以强硬且灵活的手腕，把国家杜马打造成了一个既能保持多党派格局、又能高效贯彻克里姆林宫意志的立法机器。

俄乌冲突爆发后，沃洛金把这种立场通过杜马这个平台转化为具体的法律工具。西方冻结俄罗斯海外资产后，他第一时间在杜马主导推动了对不友好国家资产的没收与反制裁法案。

为了保障前线与国防工业，他推动设立了立法绿色通道，军工企业产能扩充、国防订单紧急追加以及兵役制度改革等重大议题，许多关键法案从提交到三读通过只用数天时间。

今年62岁的沃洛金，被外界普遍视为普京的热门接班人之一。但这类说法俄官方从未确认过，只能算一种观察和推测。

议会席位再多，也换不来居民口袋里的卢布。俄罗斯央行9月底发布的预测显示，2026年全年通胀率预计在6%到7%之间。

夏天开始，因为炼油厂多次遭袭，燃油价格连续上调，15个地区实施了燃油限购措施，部分地区每辆车每次只能加15升汽油。

莫斯科郊外的社区里，民众聊的还是牛奶又贵了、房贷利率什么时候能降。这些事情，不会因为杜马多了几十个统俄党议员就自动变好。

选举结束第二天，俄外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上讲了一层意思，选举结果说明俄罗斯人支持特别军事行动打到底。这话说给谁听的，不难判断。

名单里排第一的拉夫罗夫，接下来在联合国大会、G20外长会议上的姿态，估计会比以前更硬。

欧盟对这场选举的态度也很明确，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在选举结束后发表声明，把整场投票定性为没有竞争的表演。这种分歧不会因为一次计票就消失。

结语

从6月的5人名单到9月的349席，统俄党这场没有悬念的选战算是打完了。梅德韦杰夫宣读名单、名字却不在其中的画面，还会被俄罗斯政坛的老人们念叨一阵子。

这一幕其实提醒了外界一件事，俄罗斯的权力座次不靠海报上的排位来定，真正的排序藏在职务和任命链条里。

沃洛金的连任、拉夫罗夫的领衔、梅德韦杰夫的隐身，每一步都在这个逻辑里运转。

新一届杜马10月初已经开了首次全体会议，第一批议案可能涉及战时经济体制的延续、军费增长和地方治理调整。

统俄党拿349席换来了操作空间，也把治理压力全揽到了自己身上。选民3天里投出的票，接下来要用4年去兑现。