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菲律宾最高法院驳回三份挑战请愿!莎拉弹劾审判扫清程序障碍

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菲律宾最高法院驳回了三份挑战参议院弹劾法庭降低副总统莎拉·杜特尔特定罪门槛的请愿,理由是“缺乏诉讼资格和案件尚未成熟”。这一裁决为弹劾审判扫清了一个程序障碍,弹劾法庭随即宣布审判“在宪法上防弹”。



三份请愿分别由前执行秘书维克·罗德里格斯、律师埃内斯托·弗朗西斯科二世和被吊销律师执照的贝尔特尼·考辛提交。他们要求最高法院宣布弹劾法庭9月23日的裁决无效,或发布临时禁制令阻止参议院在降低后的门槛下进行最终定罪投票。最高法院没有就这些论点的是非曲直作出裁决,只以程序理由驳回,没有发出临时禁制令或维持现状令。

弹劾法庭发言人雷吉·通戈尔对裁决表示欢迎,称最高法院“在参议院作为弹劾法庭的独立性周围划下了一道明确的防火墙,确认其程序不能被过早的司法干预或附带诉讼所挟持”。参议院议长谢尔温·加查利安说,最高法院拒绝发出禁制令,“意味着弹劾法庭正在做的事情在其权限范围内,符合宪法允许的范围”。

众议院检察团也欢迎这一裁决。检察团发言人阿迪翁说,这让审判“不受拖延地继续推进,把焦点保持在它该在的地方——已经呈在参议院弹劾法庭面前的证据”。检察官里东说,最高法院的裁决让弹劾程序可以在没有进一步干扰的情况下继续。

弹劾法庭9月23日以13票赞成、1票反对、6票弃权,决定把宪法“参议院全体成员三分之二”中的“全体成员”解释为“在法律和事实上能够参与弹劾程序的参议员”。目前24名参议员中有4人无法参与:因掠夺和贪腐指控被羁押的金戈伊·埃斯特拉达和马科莱塔,因国际刑事法院逮捕令在逃的德拉罗萨,以及自8月以来在国外休病假的莱加尔达。实际参与人数约20人,三分之二门槛从16票降至14票。埃斯库德罗在裁决中标注“pro hac vice”,意思是仅限本次弹劾,不构成未来弹劾程序的约束性先例。

弹劾审判9月30日暂停一天,弹劾法庭称为“战略性程序暂停”,以便双方准备10月1日至15日的全天马拉松庭审。众议院检察团发言人巴伯斯说,检方准备在10月1日和2日开始呈现传票调取的银行记录。检方打算将莎拉申报的财富和合法收入来源,与银行及其他机构记录中的金融交易进行对比。

达沃市长巴斯特·杜特尔特在9月29日的证词继续引发争议。巴斯特说,他不知道姐姐在GenCorp Industries Inc.持有利益,如果知道,他不会允许达沃市政府与这家公司签订合同。但他同时坚称所有合同都合规。总统府新闻官卡斯特罗说,巴斯特看起来“什么都不知道,而且似乎漠不关心”。她警告,巴斯特援引“阿里亚斯原则”为自己辩护,可能为其他地方行政长官树立“危险”先例。

“阿里亚斯诉桑迪甘巴彦案”确立的原则是,部门负责人可以在合理范围内依赖下属的善意。卡斯特罗说,这一原则不能频繁援引,不能用来掩盖自己的弱点或盟友、兄弟姐妹的异常行为。“如果其他市长用它来声称不知道自己在和兄弟姐妹做生意,那将很危险。”卡斯特罗还说,巴斯特在为自己辩护的同时,“在某种程度上把姐姐推到了车轮底下”,因为他说如果知道姐姐在GenCorp有利益就不会允许合同。但她强调,这不是对巴斯特的判决,只是基于他的陈述。

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