美日公开撑腰后，菲律宾打法变了，开始明抢中业岛，中方反制就绪

近日，菲律宾国家海事委员会公布所谓新版“海图”，内含中国南沙群岛中业岛、马欢岛等岛礁。对此，外交部发言人郭嘉昆指出，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权；菲方非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，超越自身领土范围，划设所谓“卡拉延岛群”，发布中国南沙群岛相关岛礁的所谓“海图”，其所作所为是非法的、无效的。

这不是菲律宾第一次试图以“交存海图”的方式强占南沙岛礁。两个月前，菲方向联合国交存黄岩岛海图，剧本就与这次一模一样。据报道，菲方后续还计划分批交存涵盖北子岛、南钥岛、马欢岛、仁爱礁、司令礁等多个岛礁的海图，目的是为《联合国海洋法公约》第121条意义上的“岛屿”地位做铺垫。只要能论证中业岛等地是本国“岛屿”，菲方就能顺势主张12海里领海、200海里专属经济区和大陆架。

“交存海图”的本质，是从法律与舆论层面混淆视听，借机将非法侵占的岛礁包装成本国“合法领土”，再以“领土”为支点实现领海层面的侵占。此举挑衅意味极强，马尼拉此前用得并不多。加之菲方交存黄岩岛海图后，解放军南部战区、中国海警迅速“亮剑”，在黄岩岛附近开展海空联合演训与维权执法演练，四部门也同步印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》，马科斯政府应当很清楚发布这份新版“海图”的后果。

那么，菲方为何明知此举会激怒中方，还要“明抢”中业岛呢？这个问题的答案，或许就藏在菲律宾近期在南海的一系列动作里。9月24日，即中国传统节日中秋节的前一天，菲律宾背信违约，不顾中方劝告，一意孤行派出运补船为非法“坐滩”仁爱礁船只运补。

26日，菲律宾防长特奥多罗在一场新闻论坛上放出“狠话”，称菲方仍将在南海声索海域执行补给任务，并通过“全面群岛防卫概念”重新思考军力部署、战略及能力建构，目标包括将军力投射至200海里专属经济海域。特奥多罗还提到，该国正与日本、澳洲、加拿大、法国、英国等国深化防务合作，内容涉及军事训练及装备，信息共享、协同作战能力、供应链安全等多个领域。

菲律宾特地选在中方节日期间采取挑衅行径并煽宣炒作，表明马尼拉想的不是如何解决中菲南海分歧，而是如何钻空子、强占中国领土，以及如何在国际社会面前造谣抹黑中国、宣扬所谓“中国威胁”。至于大谈特谈菲律宾与日本等国的防务合作，则是菲方“狐假虎威”的具象化表现，目的是借域外势力对华施压，迫使中方在相关问题上作出妥协。

而马科斯政府敢于转变打法，谋求从法律层面将中业岛据为己有，也是因为该国两大“盟友”，美国和日本近期下场为菲律宾撑腰。近日，美国驻菲律宾大使利普顿公然将中国海警、海军力量在仁爱礁附近海域的依规执法行动，形容为“危险”且“不负责任”。他还声称，美方支持菲律宾盟友，赞赏菲方的专业素养和克制”，呼吁中国海警和解放军停止使用“升级性战术”。

而日本与菲律宾近期以东盟防长扩大会海上安全专家组共同主席国身份，拉拢美国、澳大利亚、印度等6国，凑出11艘舰艇，在黄岩岛附近海空域举行联合演习。与此同时，日本向菲律宾移转5艘退役阿武隈级护卫舰的计划也在推进。特奥多罗透露，日菲防务合作正快速推进，双方已在信息交换、协同作战与联合军演等方面加强合作。

美日两国为菲律宾提供的外交与军事支持，让自知无力正面与中方抗衡的马科斯政府平添“底气”，也让菲方迈出了公然损害中国主权与领海权益的一步。不过，菲方的算盘注定只有失败这一种结局。

针对菲方此次交存中业岛海图，中方的反制行动已经就绪。据悉，除了发布外交声明，重申中方坚决反对菲律宾损害中国主权和权益的任何行径，将继续采取必要措施，坚定捍卫自身在南海的领土主权和海洋权益。中方也采取了“配套”军事行动。9月27日，南部战区在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训，重点演练侦察预警、快速机动、联合搜救等实战化科目；参加演训的兵力包括天门舰、玉林舰、青海湖舰、空警-500预警机以及无侦-7无人机等。

有分析指出，此次联合演训是对菲方近期一系列侵权挑衅行径的严正警告。中方希望菲方认清现实，明白出版一份新“海图”，并不能让菲方将强占而来的岛屿纳入本国版图，更不能动摇中国海警、海军力量坚决捍卫国家主权和领土完整的决心。

目前，中国对黄岩岛、仁爱礁的管控已拓展到24海里之外，对仙宾礁、铁线礁已实现常态化管控，管控范围还在逐步扩大。如果菲律宾继续一意孤行，中方将进一步升级反制力度。届时，不论菲方找哪个国家当“靠山”，中方都会让马尼拉方面尝到侵犯中国领土主权的后果。以特奥多罗为代表的菲国内反华政客，也将面临更严厉的制裁。