阿根廷本周一宣布,将就其所称的“非法掠夺”阿根廷资源的行为,对英国提起国际仲裁,事由是北马尔维纳斯盆地的“海狮”项目。此举出台之际,布宜诺斯艾利斯正再次大力推动其对群岛的主权主张。但背后也有一个与英国在该区域开采石油计划相关的经济动因。
阿根廷重启主权主张
转折点在于华盛顿可能重新审视其对群岛的立场,这一可能性由美国总统唐纳德·特朗普提出。在此背景下,哈维尔·米莱向全国发表讲话,再次声称“马尔维纳斯属于阿根廷,基于历史和权利”。
“仅仅坚持我们的主张是不够的:阿根廷国有义务动用一切可用的外交、经济、司法和法律工具,来捍卫我们的主权和资源,”这位总统表示。
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米莱当天表示,其政府不会允许对马尔维纳斯群岛及其周边领土或资源的非法占有,布宜诺斯艾利斯正就群岛主权与英国存在争议。
为何是现在?
除了特朗普打开的外交窗口,还有经济因素。以色列公司Navitas Petroleum与英国公司Rockhopper Exploration正在开发“海狮”海上油田,位于群岛以北约220公里处。当地政府去年批准了该项目,而布宜诺斯艾利斯认为这是在阿根廷水域的非法开采。
“海狮”预计将在2028年前后开始产油。据媒体媒体报道,这可能彻底改变马尔维纳斯的经济:这是一个储量约17亿桶的油田,到2034年可能为群岛带来每年高达2.8亿英镑(约24.9亿元人民币)的收入。若果真如此,群岛每年从石油和天然气中获得的收入将超过英国本土,后者到2031年相关税收将降至约1亿英镑(约8.89亿元人民币)。
米莱在9月初的讲话中正是把焦点放在这一点上。“由Navitas Petroleum运营的项目已定于未来几个月内某个时候开始石油开采。这意味着什么?如果我们今天不坚定而迅速地行动,几个月后他们就将具备实际能力,侵占沉睡在我们海底的石油储量,这是此前从未发生过的事情,”他谴责道。
“如果我们允许,就会形成一种激励,促使英国政府深化对群岛的占领以及对我国资源的开采,”他补充道。
接下来会怎样?
如果伦敦不在两周内叫停该项目,阿根廷将请求国际海洋法法庭(ITLOS)采取临时措施。布宜诺斯艾利斯主张,在争议区域单方面开采石油违反了双方在《联合国海洋法公约》(CONVEMAR)下承担的义务,也违反了不得采取妨碍冲突最终解决措施的原则。
对于圣彼得堡国立大学拉丁美洲研究系代理主任、俄罗斯科学院拉丁美洲研究所首席研究员维克托·谢费茨而言,阿根廷确实有可能获得有利裁决。“该国所援引的《海洋法公约》禁止在争议领土上采取单方面行动。这一进程不会很快,但诉讼有前景,”他指出。
阿根廷拥有法律论据,尽管胜诉并无保证。即便如此,此案仍可能让“海狮”付出高昂代价。布宜诺斯艾利斯或许能在法庭就该项目的实体问题作出裁决前,争取到暂停某些活动的临时命令。
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