辽宁
做这行久了，被问得最多的一句是——我买的机子，到底要不要实名？要不要申请空域？
以前我也只能回一句按规定来。因为说实话，同一个事，不同地方的处理还真不一样，有的睁只眼闭只眼，有的上来就是顶格。
9月28日公安部印发的那份《公安机关依法处置涉无人驾驶航空器违法行为行政处罚裁量基准》（公通字〔2026〕17号），解决的正是这个：把按规定来四个字，说清楚到底该按什么来。
这份文件，到底干了件什么事
说白了，它把《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》里可以处200元以下情节严重的处2000元以上2万元以下这类弹性话，拆成了一档一档具体的处罚标准，让全国公安照着一个尺度办。
文件依据《行政处罚法》《治安管理处罚法》《暂行条例》《公安机关办理行政案件程序规定》等制定，跟咱日常飞行关系最直接的有4类：
① 没实名登记就飞；② 无民事行为能力人、限制民事行为能力人违规操控；③ 管制空域内没批准就飞；④ 模型航空器飞出划定的区域。
顺带把底线也说清楚：构成犯罪的，照样追究刑事责任；情节较重、危害明显的，可能按新修订《治安管理处罚法》第四十六条第一款，处五日以上十日以下拘留。
为什么这次值得看？因为从今往后是全国一把尺子，同一个行为，在哪罚得都差不多。对咱做生意的反而是好事——客户问起来，你给的答案走到哪都站得住。
飞手栽跟头，基本就这两件事
先看没实名登记就飞：
只责令改正——飞微型、轻型，时间短；或登记时填错了、改了信息没更新。
责令改正+200元以下——飞微型、轻型；小型时间短。
2000元以上1万以下——飞小型；中型大型时间短；被责令改正后还拖着不登记。
1万以上2万以下——飞中型大型；故意用假信息登记；飞那种实名验证、激活上报都被破解的机器；一年内两次以上。
记一句最关键的：破解实名验证的改装机，直接顶格。这行里卖改装的、买破解的，钱没赚多少，雷全在自己身上。
再看管制空域里没批准就飞：
责令停止——没明显飞出允许的范围。
+500元以下——微型轻型；小型时间短。
没收+1000~5000元——超过真高300米；小型；一年内一次。
没收+5000~1万，还可能拘留——飞破解飞控的机器；一年内两次以上；超真高1000米；在禁区、限制区以及涉密单位、军事目标上空；出过失控坠落、挂载掉落这类事故。
真不是吓唬人。公安部早前通报过：有人飞破解的无人机，黑飞20多次、一度飞到6000多米高，轨迹进了民航航路、离客机最近只有800米，最后按危害公共安全罪批捕了；铁路、机场边上乱飞的，也有被行政拘留的。
一张图，把4类处罚收齐
上面拆了最常碰的两件事，下面把4类行为、从轻到重的处罚档位放在一起看，更清楚。这张图发文章时当配图用。
建议存下来，要么贴店里墙上，要么直接发给客户当提示。起飞前对着看一眼，比出了事再翻条文强。
处罚梯度信息图｜4类行为·从轻到重
从轻和从重，差别比你想的大
文件把裁量的尺度也定了，直接决定罚多少。
能轻能免的：主动消除或减轻后果、受胁迫或诱骗、主动投案如实说、有立功；轻微且及时改正、没造成后果的，不罚；头一回犯、后果轻、当场改了，也可以不罚。
要往重里罚的：后果重、教唆或诱骗别人干、打击报复举报人、一年内被罚过两次以上。
说白了就一句：出了事别躲。主动收手、主动交代、赶紧整改，有从宽的余地；反过来硬扛、一错再错，就是从重。
对咱这行，这事比看起来要紧
你要是飞手、培训机构、作业队、卖机器做代理的——这份文件不是离自己很远的东西。
合规以前是句含糊的话，现在变成了能落地的流程：实名登记做到位，起飞前查空域、查审批，飞行守住限高和禁飞区。
各地公安反复念的那三句，记成口诀：一登（实名登记）、二查（查空域和审批）、三申请（要批准的空域提前申请）。养成习惯，多数雷都能提前躲开。
最后说两句
有人觉得这是管得越来越严。我倒觉得，规则越清楚，老实做生意的反而越好做——大家同一个标准，靠黑飞钻空子的空间被挤掉了。
以后客户再问你飞得合不合规，不用打太极，三句话就能问到底：实名了吗？空域批了吗？限高守了吗？
最后提一句：公安部说了，各省还能结合本地出更细的基准。真要飞，出发前扫一眼当地公安的最新口径，最稳。
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