北京
9月30日上午7时30分，一支车队从泗洪县政务服务中心广场出发。3辆警用摩托车在前方，为护送烈士遗骸的礼宾车开道。38名烈士亲属跟随车队，向县革命烈士陵园驶去。今天，是第十三个烈士纪念日，泗洪县举行“百年慰烈”零散烈士墓集中迁葬仪式，将首批零散烈士墓中的烈士遗骸护送至县革命烈士陵园集中安葬。
从政务服务中心到县革命烈士陵园，车队经过县城几条道路。车窗外是普通的城市街景，车内护送的，却是一段已经过去几十年的历史。
泗洪是淮北抗日民主根据地的重要区域，抗日战争和解放战争时期发生过数百次战斗。当时战事频繁、条件有限，一些烈士牺牲后由战友、群众就近安葬。战争结束后，部分墓葬因当时条件所限未能迁入陵园，后来又随着村庄、土地和人员变迁，分散在田地、村庄周边等地。
“有的在村边，有的在田地里，零散烈士长期由烈士亲属、退役军人服务站和所在村居负责日常管护。”泗洪县革命烈士陵园管理处主任邓洪波介绍，虽然泗洪县对零散烈士墓实行“县—乡—村”三级管护网络，落实“四方管护责任”，实现零散烈士纪念设施“有人管、能管好、不变样”的工作目标，但少数墓穴仍然存在管护水平不高，周边环境变化等情况。
要集中安葬，第一步是把墓和烈士身份核清。此前，泗洪县人民检察院与县退役军人事务部门联合开展烈士纪念设施管理保护专项行动，对散葬烈士墓进行摸排。“有些墓葬年代比较久，单靠墓碑上的信息还不够，需要把档案、走访情况和现场情况结合起来核实。”工作人员走访乡村，查找历史资料、寻访烈士后人，同时到墓址实地核查，将墓葬信息逐一登记。对有姓名、有档案资料的烈士，进一步核对姓名、籍贯、牺牲时间等信息；对目前无法确认姓名的，则按照无名烈士登记保护，全部迁入烈士陵园或集中安葬区。
过去几年，泗洪对散葬烈士墓采取集中安葬和就地保护两种方式。愿意迁葬的，组织迁入烈士陵园；希望保留原址的，由烈士遗属、乡镇退役军人服务站和村居签订保护协议，明确管护责任，并建立“一处一档”，做好位置、墓葬和相关信息登记。
“集中安葬以后，有专门的管理人员和固定的管理制度，祭扫也更方便。”邓洪波说，烈士墓集中进入陵园后，烈士信息和相关资料也能够统一保存，便于后续祭扫、瞻仰和开展纪念教育。
记者从泗洪县退役军人事务局获悉，此次“百年慰烈”行动，是对前期散葬烈士墓排查和保护工作的进一步推进。对具备集中安葬条件、遗属同意迁葬的，按照程序组织迁葬；对暂不具备条件或者遗属希望就地保护的，继续落实管护责任，并按统一标准组织修缮。
上午8时许，车队驶入县革命烈士陵园。礼宾车停下后，工作人员打开车门，烈士遗骸在武警战士的护卫下摆放到位。38名烈士亲属跟在后面，近700人从各地赶来，安静地等在现场，大家随着工作人员走进活动现场。
纪念活动开始，国歌响起，纪念碑前的人群肃立，随后全场默哀。默哀结束，少先队员唱起《我们是共产主义接班人》，歌声从纪念碑广场传开。10名武警护送花篮，正步走到纪念碑前，将花篮摆放到基座前。整理花篮缎带、三鞠躬等仪式结束后，工作人员引导参加人员进入烈士墓区。
大家沿着墓区顺时针行进。墓碑一座接着一座，参加活动的烈士亲属、老战士、退役军人代表和学生代表依次走过，有人停下来献花，有人站在墓碑前鞠躬。
集中安葬后，烈士墓由陵园统一管护，相关资料也一并纳入管理。对于此前已经排查出来的散葬烈士墓，泗洪还在继续分类推进，有条件集中安葬、遗属同意迁葬的，按程序迁入陵园；需要保留原址的，则继续落实“一处一档”和日常管护。
（通讯员：孙旭晖、李佳）
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