毕节市七星关区翠屏路“以乱取胜”

每个城市都有一条街作为代表，也是城市的象征，比如北京的长安街，北京作为首都，长安街被称为中华第一街，上海的南京路，上海是金融中心，南京路被称为金融第一街，贵阳的中华路，贵阳贵州省会，中华路被称为贵州第一街，我认为毕节市最代表的是“威宁路—翠屏路—草海大道”，也是毕节市七星关区商业最有特色街道，每次到走这条街，给人直觉就是以乱取胜。

毕节开始建现代城市的时候，威宁路就是主要的道路，上个世纪50年代，随着城市不断扩大，威宁路向东西方向延伸，西方向沿326国道延伸就有了翠屏路，直到如今威宁路和翠屏路都是毕节市的商业最繁华的街道。随着新区的建设，毕节地区变为毕节市，过去的毕节市改为七星关区，根据毕节—大方城市规划，毕节市向双两百城市迈进，七星关区成立了很多个新城区，包括后来的金海湖新区。2007年，翠屏路向西延伸形成了草海大道，所以威宁路—翠屏路—草海大道是一条城市路，也是七星关区的一条城市主干道，也是中心城区最繁华的一条路，就是因为它太繁华，商业价值高地皮贵，一条500米左右长的街道，就成了毕节市七星关区城市发展的缩影，也是乱象最多的地方。有建筑工地，沿街成片的违章建筑，占道经营活动伞棚，即将要塌的民房，拆一半留一半的建筑；乱停乱放的电动车，任意左转机动车；残垣断壁的围墙，杂乱无章的花池，破烂的人行道地砖；乱穿车行道的行人，走人行道机动车等等。

城市更新由外向内逐步推进，就是太慢了，理念有待提升，空间规划很“乱”

毕节市七星关区城市道路是由内向外延伸，道路两边开发建设由外向内推进，翠屏路最具代表性。首先开发的最外层的草海大道浙商城，其次翠屏路的创美世纪城四期、三期等，最内层的靠近威宁路基本没有开发了，威宁开发两个楼盘都烂尾。翠屏路由外向内开发模式是很多因素，综合分析有以下两个原因。

土地价格逐步升高，拆迁量逐步加大。作为新区或者是城乡结合部，土地价格是没有中心城区贵，拆迁量小矛盾纠纷少，七星关区草海大道两侧的土地就没有翠屏路的贵，优越的招商引资政策，开发商首先就是草海大道，草海大道被提前拿地了，其次是翠屏路两侧的，翠屏路向威宁路发展，拆迁越来越大，开发成本越高，开发就缓慢下来了，靠近威宁路很多地块，住户都搬迁了，但是建筑还没有拆除或者部分拆除，有的住户为了能就近谋生又搬回来了，看上去更“乱”。

翠屏路是城市主干道中心城区对外发展重要过渡路段，规划设计应该很超前，开发理念要先进，地上和地下空间应该好好利用。地上应该很有都市气氛，而不是小县城格局，地下要能左右互通，现在的翠屏路地上就是几个方块的住宅，道路左右两边地下没有互通，左右的建筑不协调，且立面美感差，感觉很“乱”，空间利用实在不能恭维（还好创美设计一个“国贸广场”有点变化，带来点安慰），和同级别的城市比落后了一大截，城市设计理念必须提升了。

开发步调不一致，细节不求精杂“乱”无章。

翠屏路感觉都在施工，好像又没有热火朝天施工，左右两边都有项目在做，很多年都是这样了，沿路的围墙都快要垮塌了，路上还有施工警戒的标志，开发步调不一致，好好的人行道被商贩占据，被施工临时设施盘旋，乱得一塌糊涂，感觉不知道何时是个头。

沿街建筑没有讲究，细节上粗枝烂叶，没有一点文化元素，连一个像样的门头都没有，杂乱无章。建筑和道路没有有机统一，想怎么弄就怎么弄，可以设一个堡坎把人行道隔断，道路上任意开设车行入口，建筑和道路不精心设计，都是些工地大门和围墙，可以理解为脏乱差。让人很难相信这里是城市商业中心。

街道乱不乱利益说了算

疫情期间，地摊经济带来了活力，可是，疫情都过去几年了，地摊经济走向马路经济，现在消费降级了，只要是能摆地摊的地方都有地摊，建筑退红线距离大一点的地方，地摊和门面就对着干了，现在是地摊已经干垮了门面，很多人苦不堪言，自己花大价钱买的门面，被不到十分之一的违章建筑干垮了，现在是生意兴隆不起来，租又租不出去，按揭款都还不起了。违章建筑干跨了合规门面，当初我认为是毕节特色，我到贵阳转了一下，其实大城市也是有的，为了眼前的利益，就是在鼓励违法？

翠屏路为什么能以“乱”取胜，这乱下去有哪些害和益

就目前看，翠屏路真的是以乱取胜，这里的人气好起来，创美国贸购物中心开业以来人山人海，翠屏道路车水马龙，看上去没有商家的生意都不错，人行道上停满了电动车，中心城区能有这样人气的地方不会超过两个，这样的胜估计坚持不了多久，不调整思路，也会走其他街道的老路的，毕竟这里真的很乱。走高端路线，乱拉低层次，高消费的人不会来；走中端路线商圈的人是有范围的，不会来这里，所以以乱取胜只能是临时的，在人气上来的时候一定要调整思路，走符合自身情况路线，不能一直乱下去。

这样“乱”有三害一益，第一害，就是拉低了片区档次，破坏城市美观形象，本来打造高端购物中心，但实际就是地摊市场，两个层次的消费群体不能混为一坛；第二害，违法违规，利益规划退红线用地随意搭建违章建筑经营，损害了购买合法建筑权益；第三害，搭建的违章建筑安全质量没有保障，容易产生安全事故，造成不必要的生命财产损失。唯一的益处，违章建筑成本低，租金相对低好租赁，低投入高回报，眼前利益摸得着看得见。

害处大于益处，长远看百害无一利，翠屏路还有必要这样乱下去吗？我个人认为必须整治了，否则会产生很多不利后果，对创建文明城市，带来诸多负面影响。

目前翠屏路两边建设基本成型了，大部分已经经营，并且效益很好，乱现象必须治理了，从下面几个方面进行整治。

第一，限时完成还未收尾的工程。翠屏路两边开发，战线长时间久，是制造乱的主要祸根，限时完成收尾工作是首要的，建筑工程尽快完成，把人行道恢复如初，拆除施工临时设施和标志，把环境按设计打造好，清理实体造成“乱”的物体。

第二，规范人行车行，画好斑马线和行车线；画好电瓶车停车位，不要乱停乱放，清理占道经营的临时伞和棚，移动的规定时间限定位置摆放。

第三，门面的门头和广告，必须按审批图纸安装，要求美观协调，不能随意安装，影响建筑美感。

第四，城管加强管理，加大宣传力度，环境卫生要保持清洁干净，规范路人的行为，不随意丢垃圾或吐痰，指定机动车和非机动停放。

第五，靠近威宁路未启动地块，开发定位要高，设计理念要先进，建筑一定要美观有文化，要有都市化格局，多一点玻璃幕墙，留出空地作为广场打造优美的环境，地上空间和地下空间充分利用，成为城市标杆网红打卡点。

翠屏路是毕节市七星关区一条很重要的城市道路，是中心城区对外直接连接线，整治好是一个展示窗口，这条路打造成为标准性街道很有必要。