北京市政协常委会协商议政赋能京郊现代乡村产业振兴

人民网北京10月1日电 (记者尹星云)9月28日，政协北京市第十四届委员会常务委员会召开第二十三次会议，围绕“发展京郊现代乡村产业 扎实推进乡村全面振兴”开展协商议政。会议聚焦首都“三农”重点工作，围绕农业科技创新落地、特色产业培育、业态融合创新、健全利益共享机制等方向积极建言，探索推动乡村产业增值收益更多惠及村集体与农户的实践路径，为“十五五”时期首都乡村产业高质量发展汇聚政协智慧。

本次专题调研由北京市政协农业和农村委员会牵头，联合各民主党派市委、市工商联、涉农区政协，吸纳全国及市政协委员、专家学者组建联合调研组。调研组深入延庆、通州、密云、平谷等涉农区多个镇街点位实地走访，同时借鉴上海、浙江等地先进经验，组织多场专题研讨交流，围绕青年乡村CEO培养、乡村运营、数字乡村等主题开展深度研讨，形成调研报告与大会发言材料，为本次协商议政打下扎实基础。

委员们认为，北京作为超大城市，坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”，发展京郊现代乡村产业，既是保障首都市民高品质生活的现实需要，也是促进农民增收、推进共同富裕的重要抓手，是首都率先基本实现社会主义现代化的重要支撑。要立足首都功能定位，统筹兴业、强村、富民，走好具有首都特点的乡村产业振兴之路。

在夯实产业根基、做强都市型现代农业方面，委员们提出，要做深做实“土特产”文章，打造大兴西瓜、平谷大桃等特色农产品品牌，开展“知味京郊”宣传推介，用好“JN码”(北京农产品质量安全数字化信息码)数字化溯源赋能特色农产品全产业链升级。大力推进现代设施农业提档升级，优化补贴导向，稳定“菜篮子”保供能力。做大做强“林果花草蜂药”特色产业，推广林地立体开发模式，有序布局农产品初加工、精深加工共享工厂，积极开发功能食品，规范发展预制菜产业，推动农产品多层次增值。同时挖掘农业文化遗产资源，培育地理标志农产品，打造区域公共品牌，推动农耕文化资源向产业价值转化。

以科技创新培育农业新质生产力成为委员建言的重点。委员们建议加快推进农业中关村2.0版本建设，积极创建国家农业高新技术产业示范区，强化部市协同，集聚种业、智慧农业、合成生物等创新资源。持续强化种业科技攻关，搭建智慧育种公共平台，布局人工智能赋能育种技术体系，推动生物育种产业化落地。前瞻布局无人农场、农业机器人、未来食品等未来产业，完善科研成果转化机制，打通从实验室到田间地头的落地链条，同时深化京津冀农业科技协同，放大首都科创辐射效能。

围绕业态融合、激活乡村现代服务业，委员们建议打造多元京郊消费新场景。推动农文商旅体深度融合，培育乡村文旅原创IP，升级民宿、村咖、露营等小而美业态，补齐夜间消费、冬季消费短板。大力发展自然教育、研学实践、森林康养、宠物经济、乡村美学经济等新业态，建设康养主题农场、艺术特色村镇。强化城乡消费联动，壮大农村电商，开展家乡推荐官宣传活动，打通农产品直供机关、学校、企业食堂的供应链，助力国际消费中心城市建设。

不少委员把目光投向要素保障、人才培育与联农带农机制完善。委员们提出要拓宽财政、金融、社会资本多元投入渠道，用好专项债、超长期特别国债，创新涉农信贷、农业保险产品。盘活乡村闲置集体建设用地、老宅院等资源，推进集体资产确权，探索作价入股路径。壮大乡村人才队伍，深化青年乡村CEO、乡村职业经理人培养，完善新农人引育留用政策，吸引青年人才入乡创业。推行“规划+运营”前置机制，发展联村联营、企村共建模式，组建农业产业化联合体，通过订单农业、资产入股、保底分红等方式，构建“风险共担、收益共享”利益共同体，让农民更多分享产业链增值收益。

同时，委员们提出要筑牢产业安全韧性，建强多层次农产品保供圈，完善高标准农田建设，健全农业气象灾害预警与农业巨灾保险试点，统筹用好国内国际两个市场，保障首都农产品供应链稳定。

会议强调，北京市政协将充分发挥专门协商机构作用，持续围绕京郊乡村产业发展开展跟踪调研、积极建言献策，提出更多有价值、有分量的意见建议，推动协商建言成果转化为实实在在的履职成果，为扎实推进首都乡村全面振兴贡献政协力量。