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国内很多省份都流传着一句话:省会强,则全省强。如果说有哪一座城市真正演绎了这句话,很多人都会想到长春。
在吉林省,长春的存在感格外突出。它的GDP占全省比重已经连续多年突破53%,在全国省会城市当中,这样的首位度都稳居第一梯队。于是民间一直有热烈的讨论:到底是不是因为长春足够强,才托住了吉林的基本盘?还是说,这么高的单核比重,也暗藏着这个省份难以回避的隐忧?
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郑重说明:本文所有数据来源于吉林省、长春市历年国民经济和社会发展统计公报,仅为民间视角的观察分析;首位度只是一项参考指标,不能完全定义一座城市或者一个省份的好坏,不做趋势预言、不地域引战,仅供大家理性探讨。
很多人平时经常听到“城市首位度”这个词,但未必清楚它到底是什么。通俗来讲,GDP口径的首位度,就是一座省会城市的经济总量,占整个省经济总量的百分比,它能够直观地反映一个省内资源、产业、人口向中心城市集聚的程度。
我们可以做一个横向参照:成都占四川约36%,武汉占湖北约35%,西安占陕西约38%,杭州占浙江不到32%。而长春,常年稳定在53%以上。也就是说,吉林省每产生100块钱的GDP,就有53块多来自长春。
再看省内对比:吉林市作为全省第二大城市,经济体量大约只有长春的五分之一;松原、四平、通化等城市,和长春的差距还在拉大。八个市州加在一起,经济总量才勉强跟长春旗鼓相当。不过有一点要区分开:长春常住人口约908万,约占全省39%,人口集中度,其实还没有经济集中度那么高。
很多人误以为这种“一城独大”是近二十年刻意规划出来的结果,其实并非如此,长春的优势是时代和历史层层叠加出来的。
早在上世纪五十年代,国家把第一汽车制造厂落在这里,长春一跃成为中国汽车工业的摇篮。紧随其后,中科院长春光机所、吉林大学、中车长客、长春电影制片厂等一批国家级重磅机构相继落地。在计划经济的布局逻辑下,重大工业项目、尖端科研平台、重点高校,更适合集中布局形成合力,而不是平均撒向省内各个地市。
几十年积累下来,长春手里握着别的城市很难复制的王牌:一汽集团几乎就是中国汽车工业的代名词,不光有整车制造,还带动了上千家零部件企业;长光所在光学、精密仪器领域属于国内第一方阵;中车长客撑起了中国高铁动车组的重要产能;吉大更是全国办学规模名列前茅的综合性大学。这些东西,不是随便投钱就能快速造出来的。
放到东北大环境里看,还有一个无法回避的背景:整个东三省都面临人口持续流出的现实。第七次人口普查之后的数据清晰显示,过去十多年,吉林全省人口减少了上百万。人口就意味着劳动力、消费者和创新活力。当人口不可避免向外流动的时候,一个省份往往只有两条路:要么省内形成一个强中心,尽量把人先留在本省;要么没有拿得出手的城市,大量人口直接跨过省界,奔向北京、上海、珠三角。
从这个角度看,长春的高首位度,有一层被动防御的意味。不少吉林人如果要留在省内发展,首选一定是长春。如果长春也弱了,很多人可能直接就南下了。这也是一部分人支持“长春强则吉林强”的重要理由。
但是硬币永远有两面,高首位度带来红利的同时,争议也从来没有停止过。
有观点认为,强省会天然带有“虹吸效应”。优质企业、好的医疗教育资源、高薪岗位更多集中在长春,省内其他城市的资本、人才、年轻人,会源源不断向省会靠拢。不少吉林市、四平市的家长,为了孩子读书和未来就业,会选择去长春买房定居;一些有实力的民营企业,做大之后也倾向于把总部或者关键部门迁到长春。长此以往,省内部分地市容易陷入“产业弱→留不住人→产业更弱”的循环。
不过也要客观区分:虹吸不完全等于“抢”。很多时候不是长春主动去挖资源,而是市场经济下要素会自发向配套更完善、机会更多的地方流动。就像一个水池,水自然会往最深的洼地汇集,这是区域经济很常见的现象。
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还有一个现实难题:长春本身的支柱产业也有“单赛道焦虑”。
汽车产业占到长春工业相当大的权重,有数据显示,汽车产业对长春规上工业增加值贡献率接近50%。一汽实力毋庸置疑,但全球汽车行业正处在电动化、智能化巨大变革当中。燃油车时代的优势,并不能天然顺延到新能源时代。一旦汽车产业出现周期波动,整个长春乃至吉林省的数据都会跟着受到牵连。
这些年我们也看到,长春在拼命破局:推进一汽红旗新能源基地建设,吸引一批动力电池、汽车电子配套企业落户;依托长光所发展光电信息产业;把中车长客的轨道装备制造优势继续做大;同时发力生物医药、粮食深加工等赛道。但是必须承认,新产业要成长到能跟汽车产业并肩,还需要很长时间。
很多人还会问一个很关键的问题:高首位度,到底能不能辐射带动周边?
理想当中的强省会,应该像一个太阳,光和热可以向外扩散,带动周边城市一起发展。现实里,长春已经在做“长春都市圈”规划,推动长春、吉林、公主岭一体化,希望产业可以适度外溢。比如部分汽车配套零部件企业,可以布局到四平、吉林,而不是全部堆在长春主城区。
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但目前的客观情况是:外溢的速度,暂时还赶不上集聚的速度。省内不少城市还没有找到和长春错位互补、而不是简单竞争的定位。吉林市有化工、冰雪旅游;四平有农业和装备配套;通化有人参医药;延边有边境和文旅资源。如果各市州都能找到自己独特赛道,就不用在同一条赛道跟长春硬碰硬,反而可以借长春的流量和平台实现发展。
我们也不要过度渲染“一城独大”的负面感。放眼全世界,很多面积不大的经济体,本来就是单中心结构;国内像成都、武汉、西安,也都是通过做强中心城市之后,才提升了整个省份在全国的话语权。试想一下,如果在全国城市激烈排位赛里,吉林连一个GDP七千多亿、有国家级产业名片的城市都没有,那么整个省更容易被外界忽略,争取重大项目、吸引外来投资的时候,也少了一张王牌。
长春就像是吉林省的“主窗口”,外界提起吉林,最先想到的就是长春、一汽、冰雪。这个窗口亮起来,别人才愿意多看整个省份一眼。
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当然,“长春强则吉林强”不等于“只有长春强,吉林才能强”。一个健康的省域经济,既要有参天大树,也要有成片森林。长春要继续往上走,而吉林省内其他城市,也需要找到适合自己的生存之道。未来最好的局面,不是长春越来越大、其他城市越来越小,而是长春当好龙头,各市州各有特色,形成有主有次、相互支撑的格局。
东北的转型没有标准答案,长春的探索,不仅关乎吉林,也给很多人口流出省份提供了一份值得参考的样本。
以上就是本期的城市观察内容。#长春##吉林#
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