甘肃
北师大覆盖26省、2898名县域教育局长的调研显示,部分基层教育管理者没有一线课堂经历,这既关系教师能否被真正理解,也影响政策落地和资源配置:教育局长是否必须懂课堂,关键还要看什么?
北京师范大学一份覆盖全国26个省份、涉及2898名县域教育局长的调研,最近在老师和家长群体中引发讨论。调研显示,近三千名基层教育管理者中,有相当一部分没有一线课堂教学经历,也并非都从教师、校长岗位逐步成长起来。
教育局长能不能管好当地基础教育,是否必须先有讲台经验,成为讨论的焦点。在许多人的理解中,教育局长应该熟悉备课、上课、批改作业和班级管理,最好还当过班主任、校长,知道学校和教师每天面对的具体问题。
但现实中的县域教育行政干部来源并不单一,有人长期在教育系统工作,也有人从乡镇基层、财政等政府部门转任。这些跨部门任职者中,部分人没有一线教学经历,因此容易让老师和家长产生疑问:没有带过学生的管理者,能否真正理解课堂里的难处?
这个问题不能只用“内行”或“外行”简单判断。县域教育局长不仅承担教学管理职责,也是一地基础教育的行政负责人。争取财政投入、规划学校建设、安排教师编制、保障学位供给、统筹城乡教育资源、处理校园安全事务,都需要较强的组织协调和项目推进能力。
能够协调部门、争取项目资金的干部,有机会改善学校硬件条件,缓解办学资源不足,这同样关系到当地学生能否获得更好的学习条件。行政统筹能力不能替代教育专业判断。
政策最后要落到学校、课堂、教师和学生身上,管理者如果没有长期接触校园,可能很难体会双减、课后服务、职称评审以及检查报表等工作带来的实际压力。
方案在文件中看起来完整,到了学校却可能增加无谓任务,甚至让教师把更多时间用在材料和应付检查上。教育管理还涉及课程改革、学生德育和心理发展,一味盯着升学率,忽略学生心理健康,或者不断增加考核要求却没有同步减轻教师负担,都可能使管理偏离教育本身。
一些地方已经开始调整教育干部的选拔和培养安排。福建三明提出,市县教育局局长优先从具有教育相关经历的干部中选配,分管教学的副局长必须有校长任职经历。
山东潍坊提出,教育行政班子中具有教育从业经历的人员应达到三分之二以上,同时班子里要有曾任校长的干部。这些安排关注的不是让所有干部都走同一条职业路径,而是提高教育决策中的专业参与度。
没有一线教学经历的新任局长,也并非没有补足经验的办法。定期进校听课、联系学校、走访师生,可以让管理者直接了解课堂秩序、教师工作和家长关切。
国家教育行政学院每年开设县市教育局长专项培训班,内容除了行政管理,也包括课程改革、教师队伍建设和学生德育,帮助跨部门转岗干部学习教育专业知识。
许多地方建立固定听课、包校走访制度,正是为了让教育管理者不只在会议和报表中认识学校。衡量教育局长是否称职,教过书可以是优势,却不是唯一标准。
更重要的是,能否尊重教育规律,愿意进入校园、倾听教师和家长的真实意见;能否为学校争取经费、校舍和教师待遇,保障基本办学条件。即使是从教师、校长岗位成长起来的干部,如果长期不接触课堂、不关注教学改革和学生变化,也可能逐渐与一线脱节。
跨部门转任的干部只要持续学习、常态化入校调研,也有可能承担好这一职责。全国政协委员曾结合这份调研提出建议,完善基层教育领导干部的准入标准和常态化培训体系,避免完全套用普通行政岗位的考核方式。
县域教育既需要资源和项目,也需要理解课堂、读懂孩子的专业判断。2898名局长的经历差异,真正提醒人们关注的不是履历上有没有“教师”二字,而是无论干部来自哪里,都不能把教育只当作行政任务,不能离开校园一线。
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