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特朗普称鲍威尔应该辞任美联储理事

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美联储总部翻修工程超支风波持续发酵,特朗普政府再度向前主席鲍威尔施压。

9月30日,美国总统特朗普在社交媒体发文,要求鲍威尔立即辞去美联储理事职务,并威胁称若其拒绝辞职,美国政府将以腐败或失职为由对其提起诉讼。

此番表态源于美联储内部监察长发布的一份报告,该报告虽未发现任何刑事违规行为,但揭示了多项导致总部翻修项目严重超支的管理失误。

特朗普同日宣布,已指示司法部长Todd Blanche就监察长报告进行研究,并"就后续处置作出判断"。这一表态将鲍威尔在美联储内部的未来处境再度推向聚光灯下。

监察长报告:无刑事违规,但管理漏洞明显

美联储监察长办公室周三发布报告,对这座价值24亿美元的华盛顿总部翻修项目展开评估。

报告明确指出,"在评估过程中,我们未曾发现任何合理依据认定存在需要依据《监察长法》向司法部长报告的联邦刑事违规行为",从而基本排除了刑事起诉的可能性。

然而,报告同时列举了一系列管理层面的失误。监察长发现,美联储董事会未能就此前项目的超支教训采取有效行动,未落实设定成本上限的建议,也未要求获取建设成本估算。

更引人关注的是,项目启动四年后、合同招标完成之后的今年7月,美联储仍未确立有保障的最高价格机制。

此外,部分工程缺乏竞争性报价导致成本大幅攀升,内部治理架构也被认为不足以应对这一规模与复杂程度的项目。设计变更、现场条件及通货膨胀亦被列为成本超支的重要因素。

该项目最初预算为2020年的13亿美元,如今实际成本已攀升至24亿美元。

美联储新主席接手烂摊子,承诺全面整改

现任美联储主席沃什在随报告附上的回应函中表示,美联储将落实监察长提出的所有建议。

沃什宣布,联邦总务署(GSA)将担任项目执行方,与美联储协作完成后续工程,并向理事会及沃什本人汇报。沃什在致监察长Michael Horowitz的信函中写道:

这其中有重要的教训值得汲取,这些教训结合您的结论以及GSA的建议,将对我们的继任者产生持久价值。

Horowitz于2025年6月由鲍威尔任命担任此职。

沃什还表示,美联储将聘请独立审计机构,对迄今为止所有已确认成本进行全面审查。

鲍威尔去留之争:法律约束与政治压力并存

鲍威尔于今年5月第二任主席任期届满后,打破惯例选择留任美联储理事,其理事任期将延续至2028年1月。

特朗普在其担任主席期间多次批评其货币政策立场,并将总部翻修问题作为攻击其的抓手。鲍威尔此前已成功抵御特朗普的多次施压,包括解雇威胁。

从法律层面看,美联储理事由总统提名、参议院确认,《联邦储备法》明确规定,总统仅可在"有正当理由"的情况下罢免理事。

Potomac River Capital创始人、美联储研究学者Mark Spindel表示,尽管特朗普此次并未明确威胁罢免鲍威尔,但相关动态清晰表明白宫重塑美联储决策层的意图并未改变。他说:

特朗普对鲍威尔的不满毫无边界,掌控美联储的欲望同样如此。尽管如此,国会、法院等政治力量一直支持美联储的独立性,并将继续在特朗普的持续压力下坚守这一立场。

哥伦比亚大学法学教授Kathryn Judge则注意到,监察长报告对鲍威尔在翻修项目监管中所扮演角色着墨甚少。她说:

考虑到美联储主席肩负众多其他职责,很难简单判定他应当在此类监管事务上投入多少精力。

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