9月30日,沃洛金第三次坐上国家杜马主席的椅子,成为俄史上首位连任超过两届的杜马议长。
两天前的克宫夜晚,梅德韦杰夫、久加诺夫、斯卢茨基悉数在场,普京一句"我个人完全支持",一锤定音。
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当地时间9月28日晚,克里姆林宫的会议桌上,坐进来了俄罗斯政坛此刻最有分量的一批面孔。
据俄罗斯总统官网9月28日发布的会议实录,普京在这场闭门会晤中一开口就定调:"不仅所有议会党团都再次确认了自身地位,他们还为强化俄罗斯的政治体系、国家主权和社会稳定做出了贡献。"这段话看似官方套话,实则把此次选举的政治定性——"稳定"与"合法性"——牢牢钉死。
出席这次会议的名单,几乎就是俄罗斯政党政治的全景合影。统一俄罗斯党主席、俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫,俄共主席久加诺夫,自由民主党领导人斯卢茨基,"公正俄罗斯党"第一副主席巴巴科夫,"新人党"副主席达万科夫,加上即将连任的沃洛金——六人合影,就是俄罗斯议会政治的所有底牌。
塔斯社9月28日的报道用了一句很关键的表述:"普京完全支持沃洛金出任第九届国家杜马主席"。这不是普通的表态。俄罗斯总统对某位候选人使用"完全支持"这种措辞,在克里姆林宫的政治语法里,等同于最终决定。剩下的程序,只是履行法律形式。
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真正让外界读出信号的,是梅德韦杰夫的态度。作为统一俄罗斯党主席、掌握着349个宪法多数议席的实际掌门人,梅德韦杰夫的党内话语权决定了这次提名能否顺利过关。俄总统官网披露的会谈内容显示,各党派领导人依次发言,评估选举组织情况并提出立法优先事项建议——没有一位提出异议。这种整齐划一,在俄罗斯政坛并不常见。
普京在会议上还有一段话,被塔斯社单独拎出来做了标题:新一届国家杜马必须承担起对公民的责任,联邦预算不能"伸手要救济",而要精准测算国家资源潜力。这句话看似讲经济,实则讲政治——在西方制裁持续、军费开支高企的背景下,议会必须为总统的战时经济路线保驾护航,任何党派都必须站在这条主线上。
新华社莫斯科9月28日的电讯里还提到一个细节:普京在会晤中表示,所有试图干扰选举活动、干涉俄内政的企图都已彻底失败,俄罗斯人民决定自身未来的主权权利得到了捍卫。这段话把这次杜马选举的意义,直接拔高到了主权保卫战的高度。
从会议室的座次到发言的顺序,从措辞的分寸到态度的一致,这场会晤呈现出的是一种高度收敛的政治秩序。战时的俄罗斯,不再有太多容忍内部分歧的空间。
9月30日,第九届国家杜马迎来首次全体会议。这一天,注定要被写进俄罗斯议会政治史。
据中新社莫斯科9月30日报道,在这次全会上,统一俄罗斯党推举的沃洛金候选人,在投票中击败了俄共提名的候选人诺维科夫,再次当选国家杜马主席。这已经是他第三次坐上这把椅子。
沃洛金打破了一项俄罗斯宪政史上的纪录——他成为第一位连续担任超过两届国家杜马主席的政治人物。塔斯社在报道中用了"historic"(历史性的)这个词。回顾俄罗斯自1993年设立国家杜马以来的历任议长——雷布金、谢列兹尼奥夫、格雷兹洛夫、纳雷什金——没有一人做到过三连任。
普京当天亲自出席了这次全体会议。据俄罗斯总统官网发布的讲话实录,普京对新一届议员们说的第一句话就是:"高投票率和选举结果再次印证了俄罗斯多党政治体系的韧性"。这句话有两个关键词——"多党"和"韧性"。在战争阴影和外部压力叠加的当下,这两个词的分量很重。
普京给新一届杜马压上了三副重担。
国防能力建设首当其冲。他明确要求议员们"将国家重大议题和加强国防能力置于首位",并要"支持祖国保卫者及其家属"。这句话在俄罗斯的政治语境里,指向再清楚不过——特别军事行动的立法保障不能松劲。
联邦预算审议紧随其后。普京强调,未来三年联邦预算的编制必须精确测算资源潜力,必须确保各项国家项目和联邦计划的资金投入。俄罗斯财政部此前已提交预算草案,军费与社会保障并列成为两大支柱——这本预算能否顺利通过,考验的就是这349票宪法多数的执行力。
破除监管壁垒是第三重任务。普京说,要"以更大的魄力破除阻碍创业、创新构想及科学探索活动的陈旧监管壁垒"。制裁重压之下,俄罗斯的经济转型必须靠内生动力——这话谁都听得懂。
据新华社9月25日的电讯,本届杜马选举中,共有46名参与特别军事行动的人员成为议员,其中41人来自统一俄罗斯党。这个数字在俄罗斯议会史上前所未有。战壕通往议会,成了这次选举最鲜明的政治符号。
而沃洛金这位"三连任"议长,恰恰是普京最信任的议会代言人之一。俄总统官网的资料显示,沃洛金曾长期担任普京的助手,2016年首次出任杜马议长后,主持了包括宪法修正案审议在内的一系列关键立法。九年时间,三届任期——这份履历本身就是一种政治态度:稳定压倒一切。
沃洛金当选后,普京在讲话中还专门提到了议会党团登记、各委员会组成等安排。据俄总统官网的表述,普京希望统俄党能"与其他党团建立同志式的合作","确保各政治力量在杜马领导层和委员会中的公平代表"。这段话既是对沃洛金的执政要求,也是给各党派吃的定心丸——多党框架不会因为宪法多数而被架空。
从9月28日克宫会晤,到9月30日全会投票——两天时间,一次到位。俄罗斯用一场高度程式化的政治操作,完成了新一届立法机构的权力交接。
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这场杜马权力的平稳更替,放在2026年秋天这个时间坐标上看,意味的东西远不止一次议长选举那么简单。
据央视新闻9月20日的报道,就在杜马选举投票的最后一天,乌克兰出动上千架无人机瞄准俄首都及其他地区开展袭击——这是2026年以来乌军发动的最大规模无人机攻势之一。俄方指责基辅蓄意破坏选举,然而袭击并未逆转选情。在防空警报中投票,成了这次俄罗斯大选留给世界的独特画面。
俄中央选举委员会主席帕姆菲洛娃9月25日公布的正式结果显示,统一俄罗斯党拿下349席,比2021年的324席多出25席;俄共获得37席,位居第二;自由民主党23席位列第三;新人党和公正俄罗斯党分别为19席和17席;祖国党1席,另有4名独立候选人。总得票率57.83%——这是统俄党近三届选举中的最高值。
而450个议席中,225席按政党名单比例分配,225席通过单席位选区相对多数制产生。这种混合选举制度决定了:执政党要拿宪法多数,既要赢比例代表,也要横扫单选区。统俄党能拿下349席,说明地方政治网络的整合度达到了新高。
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从这套组合拳的运作逻辑看,克里姆林宫这次的政治安排有三层深意。
第一层,是稳定信号的对外释放。西方媒体如路透社9月25日的报道中,反复渲染俄罗斯选举的"外部压力"。俄方的回应,是用349席的宪法多数和沃洛金的三连任,向外部世界发出一个信号:任何压力都改变不了俄罗斯的政治结构。
第二层,是精英联盟的对内整合。梅德韦杰夫、久加诺夫、斯卢茨基、巴巴科夫、达万科夫——这五位党魁代表着俄罗斯从中左到中右、从传统共产主义到新兴自由派的几乎全部体制内政治光谱。他们同框出现在克宫,共同为普京的提名背书,释放的是精英合流的信号。战时的俄罗斯政坛,不再有派系博弈的空间。
第三层,是战时立法机器的重新校准。46名前线军人进入议会,41人属于统俄党——这些人的加入,不仅仅是政治符号,更是战时立法优先级的具体化。国防预算审议、军人及家属保障、动员机制完善——这些议题在新一届杜马的立法议程中,将占据前所未有的分量。
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俄罗斯的这套政治操作,也折射出大国政治的一种普遍规律:外部压力越大,内部整合越紧。据新华社9月28日的报道,普京在会晤中特别提到,此次选举的意义在于"捍卫了俄罗斯人民决定自身未来的主权权利"。这句话的潜台词很清楚——主权、稳定、团结,构成了未来几年俄罗斯政治的三大关键词。
至于沃洛金三连任本身的意义,可以从制度层面再多看一眼。俄罗斯宪法规定,国家杜马主席在总统、联邦委员会主席之后,在礼宾序列中位居极为重要的位置。沃洛金作为议会的最高领导人,其人选的稳定性直接关系到普京政治议程的立法转化效率。九年三届,意味着俄罗斯高层希望在动荡的国际环境中,把内政这条战线的可预测性做到最大。
乌云未散,克宫的灯却依旧亮着。杜马大厅的木质议席上,350多位新面孔即将开始他们四年任期内的第一次投票。而克里姆林宫的会议桌旁,普京和他的核心圈子已经把这盘棋的下一步,摆得清清楚楚。风雨会来,但棋局不会乱——这大概就是这个秋天,莫斯科想告诉世界的话。
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