块肉余生记——雷龙的国土（3）

在十九世纪里，英国满足于让它的印度帝国的边界悠然处于喜马拉雅山墙之下，而在山墙的中部，则由尼泊尔、锡金和不丹形成一串“保护国的链条"。只要英国深信它在这些“保护国的链条”中的势力足以把敌对的大国排除在外，那么，保持一条位于印度平原上的边界也就足够了。让那些顺从的喜马拉雅山王国去防守进入印度次大陆的通道，同英国人自己防守相比，会是同样安全，而且要省钱得多。

但是进入二十世纪后，帝国的逻辑再次指引英国向前扩展势力。当时的印度副王寇松勋爵认为俄国“建立泛亚细亚统治权的欲望”的焦点正集中在西藏，因此，为了遏制俄国，英国就要使西藏地区成为一个“缓冲地带”;同时，对于清政府在西藏恢复帝国中央政府势力所作的种种努力，英国人也感到担心。

1903 年到1904年，英印政府派遣了一支由扬哈斯本德上校(中方文献通常译为荣赫鹏) 率领的军事远征队入侵西藏。这支入侵部队得到了不丹相当大的支持。通萨本洛乌颜·旺楚克向英国人保证进行全面合作，并同意印度工兵部队在西不丹的一部分地区进行勘测，以便沿着阿莫河上溯修筑一条军事公路。乌颜·旺楚克甚至带着一些喇嘛跟着英国军队来到了拉萨，企图充当英藏之间的调解人。

这些不丹高级僧侣在拉萨受到了西藏地方政权官员的尊敬，他们协助荣赫鹏在1904年9月7日与西藏摄政官员(十三世达赖当时出逃到外蒙古的库伦)签署了一项协定，西藏承认英国对锡金的宗主权，并同意开放与印度的商贸关系。协助荣赫鹏远征成为英不关系史上的一个重大事件。为了表彰不丹对英印帝国的恭顺，印度帝国在1906年4月1日把对不丹的政治控制权从孟加拉省政府转移到印度帝国政府手里，这相当于提高了不丹的地位。

不丹的德布和沙布隆喇嘛在1903年和1904年相继死去，当时担任基堪布的乔勒·土尔库·叶希·欧杜布随后短期兼任这两个职务。在1651年以后的不丹历史上，这还是第一次由一个人兼任政教两方面的最高职务。但是欧杜布是一位大隐士，作为阿旺·纳姆加尔的“语的化身”，他完全致力于国家的宗教事务，而委托乌颜·旺楚克管理一切世俗事务。

自从1865年缔结英不条约以来，英印政府就认为必须在不丹建立、维护和支持一个中央政权，而一支对于不得不越过不丹中央政府、去直接和地方上有权势的首领们打交道这一点感到厌恶。在整个十九世纪下半叶，英国人都在谋求一个强有力的不丹中央政权，但问题是在不丹无法找到合适的人选来组建这样的政权。

欧杜布大师在1907年辞去了德布的职位。此时乌颜·旺楚克成为最有希望在不丹建立一个中央政权的人选。通过1882年至1885年的一系列内战，他在国内已取得了超越其他所有贵族和地方首领的势力，通过对荣赫鹏远征队的合作，旺楚克证明了他是忠于英国的利益的。英印政府甚至在1904年封他为印度帝国骑士团骑士。经过一系列的政治安排、交易、封赏和许诺,不丹的所有高级喇嘛，贵族、首领和头人在1907年12月17日聚集于宣政院，一致宣告德布职位竞争当中最有势力的乌颜·旺楚克为不丹的第一任竺加布(意为“龙王”)。并宣布竺加布为世袭称号。

1905 年翁津·旺楚克在普纳卡宗城堡里接受英印政府颁赠的印度骑士勋章的情景

在此后的一段时间内，一些效忠于帕罗本洛达瓦·帕乔尔的地方首领实际上保持着独立状态。对于帕乔尔来说，乌颜·旺楚克只是不丹几个本洛当中的一个，因而和他的地位是平等的，他不能容许旺楚克作为国家元首享有最高地位。但是帕乔尔在1918年死后，旺楚克便赢得了所有首领对他的忠心，这样，在不丹的政治生活中，崇高的沙布隆体制便为世袭君主政体所取代了。

在二十世纪的头十年里，即在清朝末年，清政府在西藏的政策发生了急剧的转变。在义和团战争结束后，清朝开始了名为“慈禧新政”的最后一次内部改革运动。改革的内容包罗万象，反应了清季末年统治集团试图挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾的急切心态，包括整编新军、购买军舰、增办工厂学堂、整顿财政、改革税制、发展铁路、兴办西式学校、派学生出洋留学、试办地方自治、以及筹备立宪等等。其中一项重要的改革内容是加强对东三省、新疆、外蒙古和西藏等边疆省份地区的控制，包括设置行省以及移民实边。

对于清朝中央政府来说，1903-1904年的英藏战争证实西藏地区的局势已经非常糟糕了。以十三世达赖为首的西藏当局不再遵从驻藏大臣和大清皇帝的章法，而英国入侵的结果可能导致一种真正的危险，即西藏地区有可能脱离大清，像不丹和锡金那样沦为英国的保护国。因此，从《拉萨条约》签订完毕、英军撤出春丕地区开始，清朝就开始采取行动反击这种危害国家主权的逆流。1908年四川总督赵尔丰率军入藏，十三世达赖召集藏军以武力沿途阻拒，失败后逃入印度。赵尔丰和驻藏大臣联豫携手，准备以较为现代化的世俗政府部门来代替西藏古老的政教合一体制，削弱达赖喇嘛的地位和寺院的权力，制订修筑进藏公路和电报线路的计划，在拉萨开办汉文学校和军校，并开始制订资源开发计划。清政府的最终目的是沿着喜马拉雅山边界抵挡英国势力的北侵，最终把它顶回去。

翁津·旺楚克国王与他的五个妻子合影

十三世达赖出逃后，赵尔丰就在拉萨重新宣布中国对尼泊尔、不丹和锡金有宗主权。英印政府为了防止清朝把不丹置于其势力范围之内，于是便设法劝诱不丹修改1865年的英不条约。原来的条约只规定不丹把对锡金和库奇比哈尔的外交关系交给英印政府仲裁，但不丹仍保留和其他国家打交道的权力。而修改之后的条约规定不丹“在对外关系上接受英国政府的指导”。英国承诺不干涉不丹内政，还把每年付给不丹的补助金从5万卢比增加到10万卢比。新条约于1910年1月8日在普那卡签字，旺楚克国王和不丹宜政院成员出席了签字仪式。

这项条约是现代不丹历史上的一个转折点。尽管条约中没有提到“保护国”一类的字眼，但它实际上把不丹的对外关系置于英国人的控制之下，置于和锡金同等的地位，不丹这时几乎就像英属印度的一个省一样接受英国的“保护”，不再是一个完全独立自主的国家了。乌颜·旺楚克国王接受这样的一个条约也有他自己的理由。首先，他参加了1904年英国对西藏的荣赫鹏远征，目睹了英国人在西藏的心脏地带所取得的胜利。他曾目睹英国人猛攻江孜城堡，一座用坚固的岩石修建在高地上的、防守完善、难以攻取的险要堡垒。

旺楚克从未怀疑过英国人武力之优越，但他也从未料到，缺乏在西藏高原地区作战经验的英国人竞能如此轻易地打败西藏人，而取得如此决定性的胜利。再次，旺楚克也从赵尔丰总督的声明中感到了威胁、这位将军宜布不丹位于大请帝国势力范围之内，旺楚克感到只有英国人才能对“中国龙”加以遏制。最后，通过他本人在不丹内战中获得的丰富政治经验，旺楚克认识到如果不合英国人的意愿，不丹就不可能作为一个单独的政治实体存在，就像他自己如果不借助英国人的力量就不能登上竺加布宝座和掌握政权一样。当时的英帝国强大已极--不管怎样都远比清朝强大。中华帝国已经逐渐衰落。所以，决定把不丹置于英国的保护之下，不仅仅是由于旺楚克害怕英国人的力量，也是由于他认为取悦英国人是值得的。

与主动对德国宣战的尼泊尔王国和自动随英属印度帝国一道卷入一战的锡金不同，不丹并没有参加第一次世界大战。乌颜·旺楚克利用这两个世纪以来首次出现的和平与安定时期来对不丹进行现代化改革，包括改进不丹的交通、发展商业和开发经济,以及在不丹实行西方式的教育制度。1921年，他送45名不丹男孩去噶伦堡的英国学校读书，并请英国人协助他在布姆塘创办西式学校。作为现代不丹国家的开创者，乌颜·旺楚克具有极深的责任感，并且运用政治手腕与强大的英国保持了友好关系，同时又狡猾地使不丹与加尔各答保持距离，不至于进一步沦为英属印度的一个邦。

普纳卡宗城堡中的不丹沙布隆喇嘛阿旺·纳姆加尔(穿黄袍者)

乌颜·旺楚克死于1926年，他的长子吉格梅·旺楚克继承王位。不丹的第二位竺加布秉承其父亲的现代化政策，把政权保持在自己手里并加以巩固。他任命自己的亲戚担任重要职务，不丹的大多数宗本都是他直接任命的，而且受到国王的严格控制。出生于西藏达旺地区的第十代不丹沙布隆吉格梅·多尔吉(1905-1931)在其野心勃勃的母亲和兄弟的怂恿下试图与国王争夺权力，甚至多次前往西藏和印度，试图游说十三世达赖和圣雄甘地支持不丹恢复沙布隆政体。

1931年沙布隆还向班禅喇嘛派去了秘使，随其一同前往北平。当时在西藏盛传班禅的内地之行是为了获得中华民国的军事支持，带领军队从十三世达赖手中夺回自己权力。沙布隆对这种未经核实的政治小道消息很有兴趣，而且看来似乎也想在不丹试一试。这些事情引起了英印当局和吉格梅·旺楚克的高度警觉，不过沙布隆喇嘛忽然在这一年病逝，从而化解了这场已是“山雨欲来风满楼”的政治危机。

二十年代初期，不丹和西藏达旺地区的寺院之间为了边境沿线某些牧场的使用权限问题曾经发生争吵，到三十年代初这件事发展得愈发严重了，竟然在1935年引起了一场混战。达旺地区的甘丹·纳姆加尔·拉孜寺的格隆洛桑被不丹塔希冈宗本的总管用枪击伤了膝盖。1937年，担任塔希冈宗本的色多布亲自翻越高达三千多米的宁萨拉山口前往达旺，解决了这件争端，不丹用自己的货币“乌塔姆”付给拉孜寺作为赔偿，其价值约等于1500印度卢比。

二三十年代的英印政府对不丹采取了一种谨慎的政策，小心翼翼地避免伤害不丹人的感情，甚至阻止西方人去访问不丹，因为他们知道不丹人对于这样的侵扰是会厌恶的。1923年，英国印度事务部大臣特意声明不丹是英国宗主权下的一个王国，而不是印度帝国的一个邦，这样就赋予不丹一个比锡金更高的地位。英国人对于不丹的控制比对尼泊尔的控制紧，而比对锡金的控制为松。英国人避免在不丹派驻政治官员，派驻锡金、负责处理与西藏地方和不丹关系的英国政治专员只是咨询性质的。当时印度政府每年向不丹提供20万卢比津贴，其中7.9 万卢比为寺院开支，宫廷官员开支2.4万卢比，王室花销4万卢比，而用于政府日常开支的费用只有5.7万卢比。除了这笔现金外，不丹政府再无其他任何金钱收入，而只有从农民那里征收上来的实物税，而且这些税是直接交给宗本和寺院的。

翁津·旺楚克国王与不丹宣政院成员合影

1939年9月4日，即英国对德国宣战的第二天，尼泊尔王国也向纳粹德国宣战。像在上一次世界大战中的表现一样，尼泊尔为英国和英属印度帝国军队提供了大量士兵，特别是骁勇善战的廓尔喀士兵。而不丹由于已经在1910年条约中将处理对外关系的权力交予英国，因此失去了宣战权。但是吉格梅·旺楚克国王在1939年9月向英印政府和驻锡金的英国政治专员写信，表示不丹愿意以自己能够提供的一切力量来支援大英帝国的战争努力。但是由于不丹地处偏僻，社会封闭，因此实在没有什么能够提供给英国的战争资源。

不过，在二战爆发之前，印度陆军阿萨姆步枪团曾试图从定居在不丹的约6万名尼泊尔族移民当中征募士兵。1935年，英印当局的征兵官曾成功地劝说14名年轻的不丹尼泊尔人志愿报名参军。他们入伍后被转到英军第2和第10廓尔喀团接受为时两年的军训，所需费用由印度政府承担，训练结束后返回不丹，负责保护廷布和普那卡至噶伦堡的电报线路。

当英国人在1947年离开印度时，不丹是一个独立的，自治的国家，只有外交关系由英属印度帝国政府“代管"。作为英印帝国继承者的印度共和国试图接管这种“代管权”，从而在印度独立之后一开始就在不丹人当中产生了猜疑和不信任的情绪。不丹当局感觉到新印度对于他们的国家是一种帝国主义威胁，认为新印度可能会蔑视不丹人民的愿望，因此试图与尼泊尔和锡金结合成一个“喜马拉雅山王国联盟”来与印度相抗衡，并试图把中国西藏也拉入这个“联盟”中去。但是不丹的尝试毫无结果。

吉格梅·旺楚克国王曾经留心观察了印度摆脱英国统治的整个过程。1948年他派一个代表团前往新德里，讨论不丹和独立后的印度政府的关系。印度同意尊重不丹的自治权，条件是不丹与独立后的印度维持过去它和英印帝国的那种保护者与被保护者的关系。

1949年8月8日，吉格梅国王在大吉岭与印度签署了一项条约，不丹同意在对外事务上“接受印度的指导”，印度则承认不丹是一个独立的国家，并保证不干涉不丹内政。此外印度还同意每年付给不丹50万卢比的补助金，还将不丹东南部一处面积约82平方公里、名为迪万吉里的地区归还给不丹政府。这显然是为了减少不丹对于印度的“帝国主义阴谋”和领土野心的恐惧，同时也是为了防止不丹向别的地方寻求朋友和同盟者。

不丹首都廷布全景，近处为旺楚河

这项条约用“永久和平与友好”一类的优美字句把不丹和印度联系起来，但是在条约中既未规定不丹的对外政策受印度控制，也未规定印度对不丹的外交政策有约束力。同时，条约也未提及印度“保护”不丹的国防和领土完整，也就是说印度在不丹并没有取得像在锡金那样的驻军权。

吉格梅国王于1952年3月30日去世，王储吉格梅·多尔吉·旺楚克在10月27日加冕成为不丹的第三任竺加布。这位国王在位二十年，把不丹领向了二十世纪，领向了喜马拉雅山和印度次大陆之外的世界。1953年，他创立了名为“赞都”的国民议会，把不丹古老的各部族民主协商的习惯和传统改为现代的议会制度。赞都议员包括八个寺院代表、二十名政府指定的代表、所有的宗本、以及由村民间接选举产生的人民代表。选举法规定每几个村组成一个赞都选区，该选区的赞都议员由村头人协商或选举产生，而村头人又是由村民按照每户一票的规定选举产生的。

不丹国王吉格梅·多尔吉·旺楚克(1928-1972)

多尔吉国王在1956年正式废除了不丹的农奴制和奴隶制，释放了所有农奴，实行了土地改革，并且把自己的相当大一部分私有土地交给政府，以分配给农民。可是，土地改革所产生的影响是有限的，在中不丹和东不丹仍有许多拥有大量土地的地主，他们大多是国王自己的亲戚。

印度总理尼赫鲁在1958年访问了不丹。他在帕罗宗城堡发表讲话,称印度愿意提供不丹所需要的技术和其他方面援助，还宜称印度不会对不丹施加任何压力以损害其独立和主权。不丹在传统上奉行孤立主义政策，唯恐被外国的文化影响所淹没。但是由于时代的发展，不丹的统治者逐渐认识到，如果没有国际交往，不丹就不能取得任何进步。1959年9月，不丹政府派代表团访问新德里，与印度签署了一项合作协议。印度答应支付在不丹修筑一条全天候公路的全部费用，并答应满足不丹国防上的需要，包括为其训练一支正规部队。

五十年代中期组成的第一支不丹现代军队不是志愿军，而是由被征召入伍的农民组成的。不丹村民们并不热心干服兵役，而且反对征兵，因为这会使农事无人照管。1959年西藏地区开始实行民主改革后，印度方面向不丹大力灌输“中国威胁论”的说辞，并帮助不丹组建了一支比较现代化的军队。根据1959年协议的内容，一支印度陆军工兵部队在1961年开入不丹，在其境内修筑了约1770公里的公路和桥梁，以及不丹国内最大的军民两用机场-帕罗机场。1961年印度陆军还向不丹派出了一个军事训练团，专门负责训练国王卫队(库松玛米)。

不丹首都廷布的一座尼泊尔大商店

现代不丹的军事力量由不丹王家陆军、王家卫队、民兵和王家警察四支力量组成，王家卫队负责保卫国王及王室的安全，只听从国王本人的命令。其成员都是从应征者中挑出的最优秀的士兵，接受良好的训练，装备最新式武器。如今不丹王家卫队的人数约为500人，除了保卫王室安全外还接受反恐训练。

不丹王家陆军的兵力约为9000人左右，国王兼任军队总司令，由一位少将(1964年以前为准将)担任国王的代表来指挥军队。如今的不丹陆军装备有勃朗宁手枪、AK-101和印度制造的INSAS自动步枪、德制HK-G3自动步枪，以及81毫米迫击炮。由于是山地内陆国，因此不丹没有海军，其空防也由印度空军东部司令部代管，但不丹陆军航空兵拥有七架俄制米-8直升机和1架德国多尼尔228运输机，主要执行运输任务。成立于1965年的不丹王家警察部队有500多人，其成员大多是退伍军人，负责维护国内的日常治安。

吉格梅·多尔吉国王所实行的改革和革新使得不丹国内的保守分子感到非常不高兴。几百年来一成不变的旧秩序正在发生变化，而且在迅速地变化。1961年不丹和印度签署协议,开凿一条长两公里的涵洞，利用不丹境内的贾尔达卡河在印度境内发电。不丹每天获得发电量的3%，并且每年从印度的西孟加拉邦获得每千瓦8卢比的电费。不丹政府利用它所得的一份电力在临近地区开办水果罐头加工和木材加工等工业。1963年不丹成为科伦坡计划组织成员国，1968年加入万国邮联，最后在1971年9月成为联合国成员国。

(未完待续……)