北京
来源：界面新闻
界面新闻记者 | 高菁
新型电池行业首个国家级专项规划来了。
9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》(下称《规划》)。
《规划》围绕加快全链条创新发展、推动产业转型升级、完善产业体系建设等五个方面部署了19项重点任务，涵盖全固态电池、钠电池、液流电池等前沿技术攻关及全场景应用生态构建。
这是新型电池产业首次以独立赛道身份进入国家级顶层设计。
过去，新型电池多被视作终端产品的零部件，本次规划彻底扭转了这一定位。工信部官微同步披露的《规划》解读明确，新型电池产业是构建新型能源体系、培育新质生产力，建设制造强国、能源强国、交通强国、数字中国的重要基础支撑。
这意味着，电池产业拥有了自身的国家级战略地位，不再与汽车、储能系统集成等终端产业捆绑。
《规划》中所指的新型电池，是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表。
《规划》解读指出，“十四五”期间，国内新型电池产业实现跨越发展，总产值破万亿、技术迭代加快、产业链完备，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，新型电池循环寿命最高超过12000次。
“十五五”是巩固国内新型电池产业全球竞争优势的战略机遇期，但产业仍面临竞争秩序待规范、原始创新不足等挑战。为此，七部门在深入调研、广泛征集意见基础上制定发布《规划》。
《规划》要求，到2030年，国内新型电池产业规模实现稳步增长。先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级，即十亿分之一。
此外，《规划》也特别提到了，要加速构建全场景应用生态，包括汽车、船舶、航空、机器人等，并拓展电力系统、数据中心储能。
“下一阶段主要追求发展质量，不再追求简单产能扩张。”
真锂研究创始人墨柯向界面新闻指出，《规划》以技术梯次迭代为抓手，通过材料多元化降低矿产资源依赖，分场景开发动力电池+长时储能+特种电池产品，完善安全、标准、回收体系，在保持全球竞争力前提下，构建更安全、绿色、韧性更强的电池产业链，支撑新型电力系统与新质生产力。
《规划》对前沿电池技术的着墨较多，全固态电池和钠电池等被反复提及，且与“核心专利布局”直接挂钩，背后的战略意图明确，即把下一代电池技术的主动权攥在自己手里。
固态电池方面，宁德时代(300750.SZ)预计2027年小批量生产；国轩高科(002074.SZ)正在建设2 GWh全固态电池产线，目标2026年底小批量量产；亿纬锂能(300014.SZ)已推出龙泉三号及龙泉四号全固态电池，预计2027年实现小批量生产，2030年逐步实现量产。
此外，中创新航(03931.HK)、欣旺达(300207.SZ)、赣锋锂电、卫蓝新能源、清陶能源等来自电池制造、科研院所孵化等不同背景的企业，也在加码固态电池研发。
钠电池的产业化节奏同样在加速，且呈现多家并进的格局。
宁德时代已与海博思创签署3年60 GWh供货协议，钠新电池将于2026年底正式规模化量产；中科海钠的钠离子电池已在储能和低速车等场景实现批量交付；华阳股份(600348.SH)、传艺科技(002866.SZ)等企业的钠电产线也陆续进入投产阶段。
在产业加速迭代的同时，《规划》对“出海”也有较为详尽的部署。
《规划》提出，建立动力电池等产品数字身份证管理体系，实现全产业链信息透明化与智能化管理，并探索新型电池数字护照国际通行方案。
同时统筹推进产品碳足迹核算体系建设，搭建全生命周期评价模型，推动碳足迹因子数据库的国际互认与共享。
这恰好契合当前海外市场正在快速抬高的合规门槛。未来电池出海的竞争力，不仅取决于产品性能，还取决于能否在溯源、碳足迹等规则层面与国际市场精确对接。
《规划》明确要求强化全球新能源市场需求与地缘环境分析研判，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，指导企业多元有序开展对外投资，并健全风险防范与应急响应机制，强化企业出海安全保障。同时，通过搭建国际产业与技术合作平台、推进多双边互认合作，降低技术性贸易壁垒。
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