菲律宾全国开始大罢工，要求中国帮忙度过难关，这次我们该不该帮

9月28日，菲律宾全国公共交通系统为期三天的大罢工全面爆发，首都马尼拉早高峰交通近乎瘫痪，主干道运营车辆减少超八成。

数十万通勤者滞留街头，民众被迫徒步通勤，学校、医院等民生服务运转大幅受阻，政府紧急启动免费接驳方案却杯水车薪，警方不得不在交通枢纽、商业区增派警力维持秩序。

这场由两大运输团体牵头的罢工迅速蔓延至全国主要城市，而压垮司机群体的是持续飙升的油价，当时马尼拉柴油零售价逼近每升99比索，约合11元人民币。

普通公交司机单日燃油支出高达6000比索，扣除成本几乎无利可图，不少巴士公司已主动削减八成班次。

司机们明确要求政府暂停燃油消费税，直接拒绝了此前提出的补贴方案，这场罢工表面是运输从业者的生存抗议，实则是菲律宾能源危机的集中爆发。

罢工前夕，菲律宾能源部代理部长莎朗・加仁已公开喊话，称政府已接洽中国、美国、俄罗斯、澳大利亚等多国寻求石油供应保障，想要一次度过难关。

这并非菲律宾今年首次陷入能源危机，2月底中东战事升级时，菲律宾曾爆发大面积油荒，超400家加油站停运，部分航班被迫自带燃料往返，柴油单月涨价12%，通胀率直接突破7.2%。

彼时马科斯已签署行政令，宣布全国进入为期一年的能源紧急状态并成立危机委员会，但大半年过去问题并未缓解，反而愈演愈烈。

该国96%的原油与几乎全部成品油依赖进口，本土唯一的马拉帕亚气田已进入枯竭期，产能持续下滑，全国约八成进口石油需经霍尔木兹海峡，中东局势稍有波动，整条供应链就面临断供风险。

储备层面更是捉襟见肘，全国石油总库存仅够维持54天，远低于国际能源署90天的安全标准，其中应急燃料油仅42天，民用液化石油气仅39天。

受资金与技术双重限制，菲律宾始终无法建立充足的战略石油储备，也缺乏大型自主炼油能力，能源安全长期悬于一线。

事实上，南海周边蕴藏着丰富的油气资源，但上游勘探领域，菲律宾完全不具备深海作业能力，没有自主建造的深水钻井平台，也没有配套的物探、测井技术团队。

所有深水勘探都必须依赖西方石油公司主导作业，本土国家石油公司PNOC长期只扮演参股角色，不具备独立作业能力。

中游炼化环节更为薄弱，全国仅剩巴丹省一座炼油厂在运营，日加工能力仅18万桶，最多覆盖全国四成的燃油需求，其余全部依赖直接进口成品油。

没有完整的石化产业链，高端化工产品几乎100%依赖海外供应，同时资金缺口巨大，单靠本土资本根本无力承担。

深海油气开发是典型的高投入、高风险、长周期行业，仅礼乐滩一个气田的开发预算就高达约60亿美元，远超菲律宾任何一家本土企业的承受能力。

菲律宾政府财政长期紧张，公共债务高企，拿不出足够资金补贴上游勘探，而从勘探签约到正式投产通常需要7到10年，资本回收期过长，叠加价格波动风险，民间资本普遍不愿进入。

政府审批流程又极其冗长，许可办理动辄拖延数年，进一步推高了开发成本与不确定性，而中菲联合勘探本是破局之路，双方也早有接触。

2004年两国企业签署联合勘探备忘录，2018年政府间达成油气开发合作谅解备忘录，2023年联合声明再次提及重启磋商。

进入2026年，马科斯多次公开表示，当前能源危机可成为推动合作的重要契机，但二十余年过去，合作始终停留在纸面，核心障碍有两点。

一是油气富集区与南海争议海域高度重叠，菲律宾国内宪法限制与政治反对势力长期掣肘，合作的法律基础始终薄弱，二是菲律宾缺乏基本诚意，一边嘴上诉求合作，一边行动上持续在南海制造事端。

近几个月来，菲方先后在仁爱礁、仙宾礁以危险方式冲撞中方船只，持续向仁爱礁“坐滩”军舰运送建筑材料，试图将临时据点永久化。

就在罢工当天，菲方还炒作中国科考船正常航行议题，刻意制造对立，更值得玩味的是，菲律宾每次陷入困境，中国都第一时间伸出援手，却屡屡换来“背刺”。

今年3月能源危机最严峻时，全球成品油供应普遍偏紧，中国自身也在收紧出口，仍为菲律宾开通绿色通道，紧急调配26万桶柴油运抵马尼拉，同时提供15万吨化肥驰援当地春耕。

新冠疫情期间，中国累计向菲律宾援助5500万剂疫苗，是最早且最稳定的疫苗供应方，基建领域，中国无偿援建马尼拉多座桥梁，大幅改善当地交通。

历次台风、地震灾害中，中国也总是第一时间提供资金与物资援助，但这份善意并未得到对等回应。

援助柴油到港仅两个月，菲律宾国防部长就公开抹黑中国援助是“包装与欺骗”，称其毫无善意可言。

随后菲方就在南海连续升级挑衅，还叫停多个中方投资的铁路项目，在国际场合跟风配合美国印太战略，不断给两国关系制造障碍。

反观菲律宾极力靠拢的美国，始终冷眼旁观、只取不予，能源危机中，美国仅给予菲律宾30天的对俄石油制裁豁免，且仅限已在途原油，期满即收回，未提供任何实质性能源支持。

回到开头，合作的基础永远是互相尊重，总想着一边占便宜一边捅刀子，迟早会把自己的路走死。