保山主城扩容大势已定，腾冲，龙陵，九保片区，三地潜力分析

保山市在2024年的生产总值为1281.91亿人民币，但是很多人并不知道，在被代管的腾冲市中，它的生产总值就已经占据了整个保山市将近28个百分点了，而这个经济体量差不多相当于龙陵和施甸两个县之和。另一边则是腾冲自身的经济发展实力非常强，拥有口岸和优质的旅游资源；另外一边保山国土空间规划明确要推进腾龙一体化。很多网友在讨论中提到：保山往西发展城镇一体化，哪些区域的发展协同效应最强呢？

滇西这块地方，保山和德宏自古以来就是地缘相近、群众来往不分边界的地区。早在上个世纪70年代的时候，在盈江县边疆建设单位内的各个地方里，都有来自保山市、腾冲县以及盈江县的人们占据着1/3的位置，他们一起在边境地区进行建设工作，并且两地的人文文化血脉也得到了深深的融合。老地名九宝街就是最有力的证据之一，在过去的腾冲中，把街道分为9个部分，并且在1到5号街道上设置了腾冲的老城区，而6、7、8号街道则位于腾冲和梁河交汇处的地方，九保街之后被划入了德宏梁河。这段历史就足以证明滇西本来就是一体的，在此之前已经奠定了跨区域协同发展的基础。

在候选区域内，腾冲的话题热度最高、争议也最大。腾冲市2024年的生产总值为355.62亿人民币，户籍总人口为69.5万人，在2015年的时候撤销了县建制，并设立了县级市。境内有火山热海、和顺古镇两个5A级旅游景区，猴桥口岸已经开放了，旅游业以及边境贸易两条产业链都已经比较完善，并且具有较强的经济独立性。

矛盾就在于此。腾冲市规模很大，也是滇西重要节点城市。把保山市统一规划来统筹协调的话，就可以打破市县之间的规划壁垒了，在交通、医疗、教育等公共资源方面进行统一调配，更好地对接到保山主城区的各项政策和项目上。但是从另一个角度看，在这样一个独立的县级市里，腾冲也有着自己发展所必需的空间和条件。而这也是人们在讨论中所关注的重点问题。根据官方计划，腾冲、龙陵两县联动打造腾龙城镇组群，成为保山向西发展的核心支点。

第二个有潜力的地区就是龙陵县了，它把保山隆阳区和腾冲市之间隔开的一条走廊给连起来了。龙陵县2024年的地区生产总值为145.46亿人民币，常住人口有26.48万人，城镇化的比例只有28.17%。位于高黎贡山西侧，杭瑞高速公路贯穿全境，松山抗战遗址就在这里，石斛和黄龙玉是当地的标志性的特色资源。

它的最大价值就是填补隆阳区和腾冲市之间城镇的空缺。现在的保山主城区到腾冲之间，中间大部分地区城镇人口密度较低。推进一体化建设可以串联起隆阳区、龙陵县和腾冲市这3条城镇走廊，文化旅游线路、产业园区、交通道路网络统一分布，防止三个地方分别建设、重复投资。近年来龙陵县一直致力于推进美丽县城建设，并且积极地承接了保山、腾冲等地区的康养产业以及农产品加工业项目，区位优势得到了不断的加强。

第三个具有合作前景的地方就是德宏州梁河县的九保阿昌族乡，也就是人们所说的九保片区。该地区国土面积为146平方公里，总人口大约有1.5万多人，它是我国唯一的3个阿昌族自治县之一，也是李根源先生的故乡。古代这里是腾越九保之一，也是南丝绸之路上的一个马帮驿站，在这里居住着汉族、阿昌族、傣族等多民族的人们，并且他们的风俗习惯、商业传统都与腾冲有着一脉相承的关系。

它所具有的特点就是位于德宏北大门、紧挨着腾冲边界的地理位置上。该地不适合大范围工业化的开发，但是可以作为保山和德宏联动发展的先导区。利用同源的人文、古道资源，打通边境文旅和商贸通道，并且成为跨州市一体化的试验板块。

把这三个地方放在一起比较的话，腾冲的优势在于经济规模比较大、口岸以及文化旅游资源都很优秀；龙陵的优势在于廊道区位，串起东和西；九保片区的优势就是跨越州际的人文联系，打通保山和德宏之间的联动通道。三者相辅相成，互相配合来支持保山向西发展的整体战略。

近几年来保山市发展基础较好，大瑞铁路开通后，多条高速公路网络形成，跨境口岸、边境乡村、文旅康养等一大批重大项目建设相继落户。根据《保山市国土空间总体规划（2021-2035）》的要求，保山要建设成为中心城市的强市，并且要打造一个腾龙一体化西翼城镇群，使城市的辐射能力不断加强。

但是行政区划调整有严格的法定审批程序，涉及到边疆安定、民族进步等诸多方面，难度很大，本文只是一种民间发展的想法，并不是已经确定好的方案。

到此为止，腾冲、龙陵、九保片区这3处候选地区，在各位看来哪一个地方综合优势最大，最有希望在保山一体化发展的蓝图中崭露头角呢？