从滨海旅游到产业加速，汕尾达1546.30亿元能否追上阳江？

2025年汕尾达1546.30亿元，比河源、潮州多出百余亿元，与阳江只有几千万的差距；从旅游印象转变为产业加速会怎样影响当地就业和发展的机会呢？

汕尾地区生产总值为1546.30亿元，同比增长4.2%，总量超过了河源、潮州，只比阳江少几十个亿。过去经常被当作滨海小城和旅游目的地的粤东城市，正由“靠海出名”向“产业加速”转变，但是它能不能继续缩小同阳江的距离，在于工业以及产业链。

提到粤东，大多数人的注意力都会集中在汕头上。红海湾、遮浪半岛给汕尾赋予了不低的海滨知名度，也使得外界长期以来对汕尾形成了一种认识上的误区，即认为汕尾是以旅游为主、工业基础较弱。

粤东西北经济排名当中，汕尾过去并没有那么突出，曾经被一些人认为是在中游靠后的位置上。而根据2025年数据，则把之前的固有印象推到要重新考虑的层面了。

同一组数据中，河源GDP为1434.57亿元，潮州约为1360亿元，汕尾已经取得领先。阳江GDP达到1671.22亿元，在汕尾之前有近一千多亿的差距，在此之后没有被超过过。汕尾的变化不是由于一个旅游项目或者短期消费热度造成的，而是在产业、港口、交通和服务业相互影响中所形成的。

汕尾早期发展并不容易。“城市有海岸线但是一直受制于交通条件和对外通道不足，产业承接配套也较少。”人口外出务工多，产业结构偏轻，可以形成大产值的工业项目少，在此期间经济增速出现过波动。

在一些城市比拼发展速度的时候，汕尾曾经被河源、潮州追平甚至超过，海洋资源不能及时转化为稳定的经济增量。近几年来汕尾把自身定位从滨海旅游城市又向“西承东联桥头堡”、“东海岸重要支点”上提了。

深汕特别合作区起到了很大的作用，它承担起了产业承接的功能。依托这样的平台，深圳的一些产业向外扩展了，在智能制造、电子信息、新能源配套等方面相继投产，先进的制造项目增多后使汕尾以往缺少高端制造项目的状况得到了改善。

合作区就像一块新的产业试验田，给当地的制造业链条中补上一些环节，但是项目的落地、建设和产值的形成要经过很长时间才能完全表现出来，在短期内是不会全部出现的。

海洋经济也发生变化，传统的捕捞、养殖正向水产品精深加工发展，预制菜、海产加工产业园等项目给近海资源赋予了更多的加工环节。滨海文旅不再只关注短期的观光活动，民宿、环岛公路以及滨海配套也在不断完善之中，消费链条被拉长。

商贸、物流与文旅三者融合发展，给第三产业在当地的经济中占有一席之地，并且也给经济发展提供了一定程度上的支持。港口是汕尾未来产业发展能力的基础所在。

汕尾港、马宫港不断健全泊位及配套设施，大宗货物、建材和水产品可经海运周转，在陆海联运条件改善之后，部分物流成本可能会被削减。沿海城市要发展临港产业，港口规模以及运输能力是无法避免的条件。

但是，汕尾港的规模以及货运量同阳江港相比仍有差距，临港重化产业集群还没有形成，第二产业是明显的短板也是导致汕尾暂时落后于阳江的重要原因。汕尾和河源、潮州产业路径也不同。

河源靠近深圳，电子信息产业占比高，但是产业集聚程度较高，很容易受到外部市场周期和头部企业产能调整的影响。潮州以陶瓷、不锈钢等轻工业为基础，中小微企业众多、民营经济活跃但是大企业的数量较少，“引入超大体量的新项目”也比较难。

汕尾采用的是先进制造和海洋经济并行的方式，增长抓手更多元，为它拉开同河源、潮州的距离打下了基础。多元不等于短板已经消失。汕尾工业积累时间较短，制造业链条不完整，部分配套企业尚未落地，产业链上存在断点。

高端人才吸引力不够，高校及科研平台数量少，技术研发能力差等也是粤东沿海城市所处的环境。当地人均收入增长速度不错，但是总收入同珠三角还有较大的差距，升级转型不能仅仅依靠GDP总量的变化而实现。

追赶阳江也需要有耐心。阳江在海上风电、合金材料方面已经有了比较深厚的基础，河源以及潮州还会继续开展招商引资活动，汕尾不会因为一个排名的变化而得到持续的优势。

港口、路网以及园区基础设施要不断投入，产业项目也得经过建设、投产和产能释放的过程，汕尾目前增加的经济体量是由许多个个项目逐渐积累起来的，并非一个超级项目短期内一次性拉快的结果。

因此，汕尾的变化应该被理解为发展路径的调整，而不是简单的排名上升。汕头仍是粤东中心城市，潮州依然深耕传统的轻工业，并且汕尾依靠深汕特别合作区承接深圳资源的同时又加上海洋经济和港口条件来探寻一条“飞地合作加沿海产业”的路线。

2025年汕尾已经比河源、潮州和阳江都领先了，但是是否能把目前暂时存在的差距变成长久的竞争优势，还要看项目能不能留下的问题就解决了，工业能不能做大的问题就解决了，产业链能不能补齐的问题也就解决了。