从50万吨到200万吨，又一个千亿市场？

随着新能源汽车全面普及，国内动力电池退役潮加速到来。

据央视新闻报道，2026年上半年，国内汽车以旧换新成交量达370.7万辆，老旧燃油车与早期新能源车型集中淘汰，带动全年动力电池退役量逼近50万吨。

“预计2030年中国退役电池的总量将会超过200万吨。”中国科学院院士欧阳明高在2026世界动力电池大会上表示，“这将是一个千亿的市场，催生新的产业链。”

“电池回收已经是一件全世界都关注的事情。”车百会研究院理事长张永伟告诉中国新闻周刊，“技术进步让解决大规模退役电池具备条件，商业上可行，技术路线也可以，电池回收会成为一个大产业。”

“退役潮”到来，旧模式弊端凸显

国内新能源汽车市场已进入全面普及阶段，新车销售结构的巨变，直接催生了动力电池大规模退役浪潮。

根据中国汽车工业协会数据，1—8月，新能源汽车产销分别完成1066.8万辆和1065.0万辆，同比分别增长10.8%和10.7%，新能源汽车新车销量达到新车总销量的52.4%。

从二手车流通规律来看，新能源汽车的置换周期远短于传统燃油车。二手车交易数据显示，新能源车实际置换周期集中在3—5年，短于燃油车6—8年的置换周期。也就是说，随着新能源汽车市占率的提升，动力电池退役潮将加速到来。

与燃油车拆解不同，新能源汽车拆解的核心难点与风险聚焦于动力电池。动力电池内置电解液、重金属等高危物质，非规范拆解极易引发电解液泄漏、重金属土壤与水污染，甚至触发电池热失控、起火爆炸等安全事故。

此前，废旧动力电池行业长期以“梯次利用”为核心处理模式。所谓“梯次利用”，是指将废旧动力电池经检测、分类、拆分、重组等工序，制成电池产品并用于通信基站备用电源、储能等对性能要求相对较低的场景，最大化挖掘退役动力电池剩余价值，实现废旧电池“变废为宝”的绿色循环利用。

但粗放的“梯次利用”模式逐渐暴露出诸多乱象。动力电池经长期车载使用，普遍存在容量衰减不均、性能稳定性差等问题，简单翻新重组后的电池模组隐患突出，易出现过充、短路等安全隐患。更关键的是，一些不良企业借“梯次利用”的政策与市场概念，游走在监管灰色地带，违规生产、销售不合格电池产品。市场长期对“梯次利用”产品存在认知偏差，默认二手动力电池产品可放宽性能、安全标准，这也让部分企业有机可乘：大量未经全面检测、仅简单翻新重组的退役电池，被冠以“梯次利用”的名义流入市场，甚至违规流入电动自行车等明令禁止的应用领域，导致安全事故频发。

同时，“梯次利用”市场低门槛、高利润的特点，催生了粗放无序的行业生态。大量退役电池脱离正规回收渠道，流入小作坊非法拆解翻新。非合规企业以低成本抢占市场，挤压正规企业生存空间，阻碍行业规范化发展。

行业长期缺乏覆盖回收、储运、拆解、再生、复用的全链条统一标准，溯源监管体系缺失，大量退役电池流向、处置全程无法追踪。随着动力电池年度退役规模持续攀升，推进废旧动力电池产业规范化、标准化、合规化改革势在必行。

政策迭代，告别野蛮生长

2026年，多项规范动力电池回收产业发展的政策相继落地。

2026年4月1日起，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式实施。与2018年开始实施的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》相比，新规以“强制性、全链条闭环管理”为核心，从责任界定、技术标准、溯源监管到处罚机制全面升级，被业内称为“史上最严”动力电池回收政策。

7月30日，工业和信息化部发布《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》，废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中全部“梯次利用”条款，不再开展该项企业公告管理，因此100家原白名单企业被整体移出。

政策调整的核心逻辑在于，退役电池不再允许以“梯次产品”名义降低标准生产和销售，必须与全新电池执行同一套国家强制质量、安全标准；达不到标准的只能直接拆解、破碎、再生冶炼。同时，废旧动力电池无论整体还是拆分组装，一律禁止用于电动自行车及其他禁止领域。

政策体系的完善并未止步于此。9月15日，工业和信息化部科技司发布《动力电池回收利用产业标准体系建设指南（2026版）》（征求意见稿），提出到2030年，制修订国家标准50项以上，基本建成覆盖全产业链、产品全生命周期的动力电池回收利用标准体系，逐步形成资源高效利用、产业链全覆盖、国内国际协同的标准体系。

技术、商业“双闭环”

技术迭代叠加商业模式日趋成熟，将推动动力电池回收迈入规模化商业化新阶段。

技术短板，曾是制约行业商业化落地的核心瓶颈。如今，国内动力电池回收技术实现突破性进展，全组分回收工艺不断成熟：既能高效提取镍、钴、锰、锂等关键金属，也可对隔膜、电解液开展资源化利用，真正实现电池全物料回收。张永伟在接受中国新闻周刊采访时表示，以往回收大多聚焦黑粉等正极材料，随着技术升级，电解液等组分的回收利用也已具备产业化条件。

技术突破进一步释放商业价值，推动动力电池回收从偏公益属性的环保业态，成长为高成长性实体赛道。张永伟认为，动力电池回收已迎来全球商业化落地窗口期。即便是退役电池存量有限的欧洲、东南亚等地，也在积极布局、研究回收体系建设。此前行业发展缓慢，根源在于技术难以同时兼顾环保要求与回收效率。而现在，依托工艺进步，再加上标准化政策支撑、大规模退役电池供给、完备的上下游产业链配套，我国已形成一套成熟可行的动力电池回收整体解决方案。

在宏观战略层面，动力电池回收产业的价值早已超越产业自身范畴。锂、钴、镍是新能源产业不可或缺的战略性矿产，我国本土储量有限、对外依存度较高。规模化、规范化的电池再生利用，可以持续补充国内资源供给，降低矿产进口依赖，为国家矿产资源安全提供有力支撑。与此同时，全流程绿色回收模式能够显著削减新能源汽车全生命周期碳排放，契合“双碳”战略目标，实现环保效益、经济效益与战略效益的协同统一。

未来，伴随动力电池退役量持续增长、行业标准体系持续健全、回收工艺不断迭代，动力电池回收有望成为新能源产业新的重要增长极。当全球新能源产业步入存量更替阶段，我国依托超前的产业布局、制度优势与技术积淀，能否持续领跑全球电池循环经济，建成世界级绿色产业标杆？这将是未来几年我国新能源产业高质量发展必须作答的一道关键考题。

记者：刘珊珊

编辑：郑宇