浙江安吉：山水之间写共富

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

朱怀康

清晨的薄雾还缠在竹梢上，安吉县天荒坪镇余村的老支书潘文革已经端着一杯“余村瀑布咖啡”，站在冷水洞矿山遗址前。脚下70米高的瀑布从复绿后的矿坑崖壁倾泻而下，碧水映着竹海，三三两两的游人举着相机打卡。

谁能想到，20多年前这里是炮声隆隆、灰土漫天的采石场。“以前卖石头，现在卖风景、卖空气、卖咖啡。”潘文革笑着说，“村里人从外出讨生活变成在家门口挣薪金、拿租金、分股金。”

坐落于山川乡大里村桃坑水库畔的安吉竹野躺平基地，依托天然竹林与水域资源，打造集水上运动、竹林休憩与日咖夜酒于一体的山野微度假空间。

余村的这杯咖啡，是安吉以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小城乡差距、地区差距、收入差距“三大差距”的一个缩影。作为全省缩小“三大差距”全域综合试点，安吉不靠堆“盆景”、不靠造口号，而是把绿水青山量化成资产、把空心村盘成青年社区、把单打独斗的村庄组进片区抱团，让农民在故事里增收，让均衡在山水间落地。

片区组团：把弱村拉进“强片”，填平地区差距

七山一水二分田，在安吉，村与村之间资源禀赋悬殊。过去，余村、鲁家村、夏阳村各有各的难：余村关矿后，阵痛期收入锐减；鲁家村2011年账面只剩6000元、负债150万元；夏阳村600多常住人口一大半是老人，集体收入常年徘徊在30万元以下。

破题之法，是片区组团。安吉打破行政村边界，把区位相邻、资源相近、产业相似的村捏成乡村微组团，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴。大余村片区从4.86平方公里扩容到覆盖3个乡镇24个村，相当于原空间的50倍。通过抱团谋发展，共创国家级旅游度假区，新建成的“云上天路”串联起余村与云上草原两大景区。

成效立竿见影。2025年，大余村片区内所有村集体经营性收入共计5112万元，平均集体经济经营性收入达213万元。

鲁家村更典型。没有名山名水，村里从搞卫生起步，2013年起引入18个差异化家庭农场，用一列观光小火车把“田园鲁家”串成景区，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。村集体资产从2011年不足30万元增至如今2.9亿元，村民人均纯收入翻番，昔日的“倒数村”成了全国乡村振兴示范村。

夏阳村则靠“青年+流量”翻身。“85后”鲍鑫从上海回村任党支部书记，把浙皖边界的水库、竹海拍成大片发上网，引来品牌方拍广告、录节目；再和小红书合作打造小杭坑露营基地，同时创新推出“屋顶民宿”，盘活村里闲置农房屋顶空间，打造“天空之城”特色民宿集聚区。

如今，村庄累计接待露营游客超10万人次，实现旅游收入从0至1200万元的跃升，村集体经济年经营性收入从曾经仅8万元跃升至308万元，实现数十倍增长。

“两入股三收益”：把山水折成股，农民拿三金

地区差距要填，收入差距更要破。安吉的核心一招，是“两入股三收益”——资产、资源量化入股（村集体以资源资产入股，农民以土地经营权或闲置农房、承包林权入股），农户和村集体同时拿租金、薪金、股金。这套机制不是账面游戏，而是落在一个个村子的合同里。

石鹰村“存水”进国企。昌硕街道石鹰村把14.6平方公里内的水生态产品20年开发经营权估价1.008亿元，整体“存入”县水投公司；村里再以河道、水资源入股十八道湾漂流，保底分红从过去12万元涨到200万元，外加运营效益分红，村集体经营收益预计超400万元。船工何长海算过账：自家流转山地拿租金、在码头看船拿薪金、年底分红拿股金，“守一辈子水，头回知道水是股东”。

夏阳村“金角银边”全入股。夏阳不只流转土地，还把候车亭改成文创超市、荒废园地建成共享菜园、村民厨房挂牌“搭伙餐厅”，100余户村民拿租金；营地、赛事、剧组进场带来薪金；村集体项目分红反哺到户，助力村民人均增收3万元。

依托“两入股三收益”机制，全县层面在“十四五”时期累计增收5.8亿元，提取生态增值补偿金12.4亿元，带动95%的行政村分红，城乡居民人均可支配收入分别增长到7.8万元和5.1万元，城乡收入倍差从1.67缩小到1.5。

安吉余村“青来集”青年人才社区，由闲置商业区改造而成，返乡入乡青年在“大自然工位”创业办公。

“共富工坊+闲置农房”：“散弱老”也能挂上产业链

片区和大项目之外，安吉另有一层“细网格”做法——共富工坊盘活闲置农房、吸纳半劳力。

灵峰街道碧门村电商产业底子好，村党委办起电商共富工坊，抱团谈物流、搞直播培训，全村20多人做直播，中年人占三分之一，店铺光直播板块营收就涨了20%。大竹园村“乡旅梦工厂”工坊糅进农旅、品牌、直播，带动180余人就业，20多个村民自己开民宿、卖咖啡、卖土特产创业。横山坞村把后山商业街闲置铺面盘给“小瘾·半日村”民宿集群，一间铺面租金从无人问津涨到2万元，老房子变成现金流。

这套做法专治“小散弱”：供销社统筹托管细碎茶园、流转闲地，65岁以上老人也能在工坊包装、采摘拿日结工资。碧门村村民从拼多多一家店开到3家，顺带教邻居做直播，弱劳力变主播。

共富工坊不追求高大上，追求的是“户户有挂钩、人人有活干”。

青年入乡：把空心村变成“青创体”，扭转城乡人口逆差

城乡差距表面是收入，深层是人和服务的落差。安吉选的切口很新——把青年请回来，当主理人、当数字游民、当合伙人。

余村发起全球合伙人计划，在村里建起“青来集”青年人才社区，1200多名返乡入乡青年在村里办公，人数已超过原住村民。今年，余村紧跟人工智能浪潮，打造全国首个乡村OPC（一人公司）社区，首批就向50多位OPC意向成员递出橄榄枝。山川乡大里村聚起10多个青年户外团队，去年集体经营性收入519万元。溪龙乡白茶原整乡运营，孵出DNA数字游民公社、小鹿园营地，超万名自由职业者来办公、度假。

为了不让青年“白天喜欢、晚上想走”，安吉同步把城市功能下沉：两山未来科技城财富中心、文化艺术中心投用，萧山机场安吉航站楼建成，安市集、潮汐夜市开张；片区里布局乡村青年社区、青年食堂，银行接连推出青创信贷，让青年创业无忧。2022年以来，超5万名青年到安吉就业创业，落地青创项目1200多个。

人回来了，公共服务也要跟上来。安吉创成国家级学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县，人民医院停车楼、疾控中心迁建启用，长护险参保53.4万人，居家适老化改造1049户，城镇新增就业1.3万人，“六无六有”救助帮扶（即‌低收入人口综合救助帮扶模式）18.1万人次。

城里有的学校、医院、剧场、航站楼，乡下通过发展轴和外联网络逐步接住，城乡不再是“服务断层”，而是“功能互补”。

成效落在数字和笑脸里

安吉GDP较20年前的88.96亿元增至675.57亿元，上市企业从0到21家。同时，全省缩小“三大差距”全域综合试点、全国首批美丽乡村先行区、县域旅游综合实力百强县榜首等荣誉悉数收入囊中。

余村讲解员陈梅说，2025年余村集体经济收入1722万元，农民人均超7万元，长辈们从“劝孩子出去”变成“催孩子回来”。石鹰村船工何长海现在见人就笑：“水成了股东，我这把老骨头也成了股东。”夏阳村村民鲍锦龙见游客就夸：“咱村有这好日子，多亏了年轻人。”

从卖石头到卖风景，从6000元“负债村”到2.9亿元“资产村”，从“老人守山”到青年入乡，从“闲房空着”到“工坊带富”，安吉的城乡融合不是把农村刷成城市，而是让乡村有乡村的底色、城市的便利、市场的活水。山水还是那片山水，但矿坑“长”出咖啡、小火车拉来游客、年轻人把笔记本摊在“大自然工位”上……三大差距，就在这一杯咖啡、一张入股合同、一间共富工坊里一寸寸缩小。

原文刊载于2026年第20期 9月28日出版的《民生周刊》杂志

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