【英超观察】曼城为啥拼死抵抗？董事会涉嫌违法，禁业+高额赔偿

最近，不少朋友在谈论曼城的违规问题时，引用了埃弗顿的案例进行说明。2023-2024赛季，埃弗顿累计被扣8分，上诉后减至2分，因为她违反了财务公平法则。扣分的原因是累计三年的亏损额度高达1.245亿英镑，这是一个典型的依据FFP（财务公平法则）进行处罚的经典案例。

可是，曼城的问题跟埃弗顿完全是两码事，首先，曼城的违规并不是亏损，在被指控115项违规中，涉及FFP规则的仅仅只有5项，在英超官方的通报内容中，曼城的问题其实比埃弗顿要严重的多，不仅仅是违反FFP的问题，而是财务数据造假。

这就是很多球迷在谈论曼城问题时存在的误区，曼城仅仅是少量违反FFP，而英超的FFP规则出台的初衷是防止俱乐部乱花钱，从而导致破产、导致行业无以为继、导致足坛泡沫。包括西甲的工资帽、NBA的工资帽等等，虽然都挂着公平竞赛的幌子，本质上还是限制俱乐部无节制的支出。

可是曼城的问题，不是亏损问题，是造假的问题。在英超的官方声明中，充斥着大量的词汇：造假、虚假账目、对抗调查等等关键内容。

在2009-10至2017-18赛季期间，曼城的总商业收入为13.35亿英镑，其中9.499亿来自阿布扎比的“赞助商”，占比71%。委员会发现，在这9.499亿中，只有1.193亿是由真实赞助商支付，其余8.307亿由曼城所有者阿布扎比联合集团（ADUG）直接或间接注资。

所以，本质上，曼城的问题是来自于欧美的禁区“财务造假”，那么，这里面如果真的深究起来，就不仅仅是英格兰足球的问题，而是会计行业的问题了，甚至涉及到行业欺诈。根据英格兰《2006年公司法》，财务造假可能构成犯罪。英格兰和威尔士的严重欺诈办公室（SFO）等机构可对故意欺诈行为提起刑事诉讼， 责任人可能面临监禁和罚款。例如，Serco财务造假案中，相关公司通过延期起诉协议支付了1920万英镑罚款。

如果按照英国现行的法规，对公司财务记录和报表的真实性设定了刚性底线，曼城的行为直接突破了这些法定要求。

首先，违反第393条“真实公允观”义务。该条款明确要求公司年度账目必须对财务状况给出真实公允的视图，曼城通过关联方兜底的虚假赞助合同，累计虚增收入、隐瞒成本超9亿英镑，完全违背了这一核心法定原则。

违反第386条会计记录保存义务。该条款要求公司必须保留充分、准确的会计记录，曼城搭建“双轨制”隐蔽账目，刻意掩盖资金真实流向，未按法律要求留存完整合规的会计凭证，已触发第387条的刑事追责条款。

接着，连续九年提交虚假财务报告。曼城在2009-2018九个赛季持续向公司注册处、审计机构提交不实财务数据，属于《2006年公司法》下典型的“提交误导性信息”行为，符合第75条规定的违规情形。

最后，违反第463条虚假陈述责任‌，该条款规定，若董事明知或罔顾报告存在不实/误导性陈述，或不诚实隐瞒重大事实，需向公司全额赔偿由此产生的所有损失。曼城董事在明知赞助资金实际来自控股股东的情况下，仍签署通过虚假财务报告，完全符合该条的追责条件。

甚至，曼城的账目是什么公司审计的，事前是不是知情，也涉及违规内容，所以曼城这一次的麻烦，不是FFP的问题，而是波及面更广的问题，他违反的不仅仅是英超联盟、英足总、欧足联的规定，还有更为深层次的法规：《公司法》。

首先，审计机构未能识别出连续九年的重大财务错报，若被认定存在重大过失，将触发《2006年公司法》第532条的审计师责任条款，面临FRC的巨额罚款，甚至被追究对公司的损害赔偿责任。

财务数据造假，如果上升到一定的高度，那就是刑事问题，而不是一个英足总、英超联盟能处理的，也不是一个英足总、英超联盟能处理的问题，至少从目前英超联盟的官方声明来看，曼城的问题会更为严重，波及面更广。

比如，为什么连续9年违规、财务数据造假，审计单位都没有审核出来；比如，你要认定曼城违规，那么提供虚假赞助金额的单位，是不是也要被英国处罚，这些处罚，已经不是英超联盟、英足总的事情了。

这就是英足总、英超联盟自己的麻烦，因为阿布扎比财团及合作单位，不仅仅投资曼城这么简单，他们在英国还有非常多的产业。

英国有一个非常著名的案例，那就是Tesco虚增利润2.63亿英镑，最终被FCA处以1.29亿英镑高额罚款，多名核心高管被迫离职，虽未触发刑事监禁，但所有涉事董事均被要求向公司返还部分薪酬，是英国上市公司财务造假的标志性处罚案例。

如果结合英国历史上的案例，那么曼城可能遭受的处罚并不仅仅是扣分、勒令降级那么简单，曼城的高管团队同样面临风险。

首先，董事会成员的资格，全部都会取消，并且会要求取消行业从业资格。

存在民事赔偿责任，民事赔偿追责‌：依据《2006年公司法》第463条，俱乐部股东可提起股东派生诉讼，要求涉事董事全额赔偿俱乐部后续可能产生的联赛罚款、对手俱乐部索赔等全部损失，预计单名核心董事的赔偿金额可达数百万英镑级别。也就是说，曼城遭受的所有损失，都必须有曼城现在的董事会成员承担。

接着，存在刑事责任可能性‌：目前英国已有多名政界人士公开呼吁警方介入调查，若SFO认定相关董事存在“故意制作虚假账目、蓄意误导审计机构”的主观恶意，参考Patisserie Valerie案的判例，核心责任人最高可能被判处‌2-7年监禁‌，目前该刑事调查的推进已获得大量公众舆论支持。

所以，这就是为什么曼城CEO在公开场合坚决表示不同意，并且坚持要求上诉的原因，甚至，说不定曼城已经联合了诸多协作单位，进行相关的公关活动。所以这件事没有那么容易定性，尽管英超联盟的公告已经说了足够多的内容，可是英超联盟毕竟不是执法机构，他们只有在英超联盟内处罚的权限。

现在的问题是，仅仅就英超联盟公布出来的内容，只要涉及到“账目造假”，英国方面就有足够的理由介入，并且使用雷霆手段对付曼城的股东，请注意，不是对付曼城，而是对付股东、董事会。