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从“各管一段”到“共治一河”!湖北随县检察推动跨界河流协同治理

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极目新闻记者 黄忠

通讯员 郝汀然 周雨欣

“今年以来,共办理涉流域综合治理刑事案件43件48人,公益诉讼案件14件,通过办案督促恢复耕地、林地1000余亩,清理固体废弃物200余吨,取得了明显成效。”9月29日,随州市召开检察机关服务保障加快建设“三地一枢纽”新闻发布会,通报相关工作情况及典型案例。新闻发布会上,随县检察院党组副书记、副检察长齐磊在回答记者提问时,详细介绍了该院在流域生态安全治理、守护水环境安全方面的工作开展情况。


随县检察院党组副书记、副检察长齐磊

极目新闻记者现场了解到,随县检察院立足检察职能,深化“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制,坚持刑事打击与生态修复并重、属地治理与跨域联动并行,着力破解跨界治理和源头保护难题,初步形成“源头严防、过程严管、损害严惩、修复严实”的全链条治理格局。

齐磊介绍,随县检察院全面落实“谁破坏、谁修复”原则,将生态修复履行情况作为量刑参考。对涉林涉水刑事案件,督促涉案人员开展补植复绿、水域清理等修复工作;对损害社会公共利益的重大案件,依法提起刑事附带民事公益诉讼,同时追究刑责和索赔生态损害赔偿金。“今年以来,对损害社会公共利益的重大生态违法案件,依法提起刑事附带民事公益诉讼6件,追偿生态环境损害赔偿金14万元。”齐磊介绍,针对流域内一起环境违法行为提起行政公益诉讼并获法院支持,推动当地开展辖区污水综合治理工作,该案也入选最高检和生态环境部联合发布的检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例。

“强化跨部门跨区域协同治理,凝聚流域生态保护合力。”齐磊介绍,该院持续深化检察公益诉讼跨部门协作,做实“府检联动”,健全信息互通、协同办案、效果共评工作机制,推动公益损害问题共治共管。相关行政机关主动向该院移送公益诉讼线索4条,均已立案审查。同时,针对界河治理权责交叉、监管盲区多等问题,该院主动与相邻的枣阳市检察院建立跨区域公益诉讼协作机制,实现线索互移、联合调查、协同督办。“例如,针对交界河道三合店河长期存在的非法占用河道、违规堆放渣土问题,两院同步向属地水利部门制发检察建议,推动两地开展联合专项整治,并建立交界水域常态巡查制度。”齐磊说,此举有效解决了“上游管不到、下游不好管”的执法断层,推动跨界河流从“各管一段”向“共治一河”转变,形成上下游联动、左右岸协同的治理格局。

依托淮河源头区位,随县检察院倾力打造“炎益相随 检护淮源”检察工作品牌,建立淮河源公益诉讼示范基地,聚焦非法采砂、河道违建、水域侵占等突出问题,开展常态化专项监督。齐磊介绍,今年以来,该院共办理淮源流域生态检察案件4件,在办理一起违法在河道构筑便道案件中,督促责任部门依法拆除阻碍行洪的构筑物,修复河道原生生态,并推动县域同类问题系统排查整改。同时,强化与上游桐柏县检察院的协作,主动移送流域违法线索2件,协助查处跨省非法采砂行为,切实筑牢淮河源头生态防线。

(来源:极目新闻)

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