长安实践·湖北答卷②   宜昌：蝉联“长安杯”背后的平安密码

极目新闻记者 黄忠

通讯员 周玉铃 史晓薇

2026年2月14日晚，宜昌伍家岗区某公园保安在公厕门口发现一个无人认领的背包，随即报警。万寿桥派出所民警赶到现场，包内有三峡大坝参观证、多张身份证和1100元现金。

民警在一张手机电话卡槽上发现了一个电话号码，随即拨通。电话那头，游客警惕性极高：“你们是不是骗子？”直到民警准确报出身份证上的名字，对方才恍然大悟——自己还没发现背包丢了。

半个多小时后，游客赶到现场领回背包，连声道谢：“宜昌的老百姓和警察，实在是太好了！”

一个背包的“完璧归赵”，折射出宜昌平安建设的温度与精度。近日，中央政法委公布2021-2025年度平安中国建设示范市、县授牌命名名单，宜昌市光荣上榜。这是宜昌继连续三届荣膺平安建设最高荣誉“长安杯”后，再次跻身全国平安建设第一方阵。

2026年8月14日，宜昌市夷陵区公安分局民警、辅警帮助果农分装、打包，助力秋收的同时普及法律知识，守护群众的“钱袋子”

高位统筹，压实责任链条

宜昌是习近平总书记2018年考察长江、视察湖北的首站，也是长江经济带高质量发展的“立规之地”。

近年来，宜昌市委始终坚持统筹发展和安全，严格落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制，将平安稳定工作纳入政治巡察、督导检查、干部考核评价体系，推动各级“一把手”履行维稳责任常态化。

宜昌市委常委会每年向市委全会报告维稳领导责任制落实情况，每季度专题研究平安稳定工作。宜昌市委、市政府主要领导每日研判矛盾风险，重大节点靠前指挥、一线处置。

“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”——这一理念在宜昌落地生根，形成共识。

惩防并举，打造平安治安环境

数据是最好的证明：2025年，宜昌刑事警情、治安警情较2021年分别下降50.48%、4.31%；刑事案件、八类案件数量分别下降56.58%、34.52%，社会治安状况创历史新低。

成绩背后，是一套立体化社会治安防控体系的持续完善。宜昌建强“情指行”一体化实战平台，纵向覆盖14个县（市、区）、113个乡镇（街道）及1619个村（社区），横向覆盖41个市直部门、289个县直部门，实现情报数据集中流转、信息互通共享。

在打击犯罪上，宜昌常态化推进扫黑除恶斗争，五年来依法打掉黑社会性质犯罪组织1个（上级指定管辖异地案件），恶势力组织38个。宜昌市公安局获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体，荣立公安部集体一等功。

针对电信网络诈骗等新型犯罪，宜昌持续加大打击力度。2026年全市电诈立案数、财产损失数同比分别下降35.8%、35.6%，追赃挽损金额同比上升19.2%。自2024年起，连续三年实现电诈发案、损失“双下降”。传统盗抢骗刑事案件发案较2021年同期下降84.04%，社会治安实现“发案减少、破案提升、群众满意”。

枝江市综治中心工作人员接访来访群众

夯实根基，践行新时代“枫桥经验”

2022年4月，五峰土家族自治县返乡创业人员胡某向某村镇银行申请20万元“农村自主创业贷款”，经营渔具商铺。因市场环境变化和自身经验不足，商铺经营每况愈下。2025年4月贷款到期后，胡某尚欠本金19万元及利息。

银行多次催收未果，诉至法院。法院征得双方同意后，将案件委托给综治中心先行调解。经查，胡某所贷资金全部用于合同约定的经营，逾期确属创业受挫，并非恶意逃债，且仍有强烈还款意愿。

法官与调解员研判后，确定“放水养鱼”的调解思路。一边向胡某解释违约后果，引导其拿出可行还款计划；一边与银行沟通，争取经营复苏机会。最终双方达成分期还款协议，银行承诺在严格履约前提下不将此次逾期纳入征信记录。

这次调解，既让胡某守住了征信底线，也让他重拾了还清贷款的信心。

这是宜昌综治中心规范化建设成效的一个缩影。该市14个县市区、113个乡镇（街道）综治中心全部实现规范化运行，公、检、法、司、信访等核心部门100%入驻。

针对临江临水、化工产业集中的区位特点，宜昌成立伍家岗区综治中心长江水上分中心、枝江化工园区综治工作站，构建“行业+专业+社会”三位一体调解模式。

2025年以来，全市各级综治中心累计排查矛盾纠纷80763件，县以下吸附率99%，化解有效率达98%。

“有矛盾纠纷，到综治中心”正成为越来越多群众的自觉选择。

2025年12月21日，宜昌市在夷陵广场举办扫黑除恶主题宣传暨平安宜昌建设宣传活动

共建共治，汇聚平安合力

2025年8月3日，“山歌响起的地方——刀郎2025巡回演唱会宜昌站”落幕。该市政法干警聚焦6条任务主线、14处重点部位、69项岗位职责，构建“核心-缓冲-外围”三级安防圈层，为7841名观众营造安全观演氛围。

场外体育场设置4个才艺展示舞台，近4万名“刀迷”互动安全有序。演唱会结束后，众多“刀迷”自发聚集迎接刀郎“下班”。当艺人专车经过时，现场执勤警力手扶铁马蹲下，用“致爱的深蹲”为观众留出无遮挡的视线——这一幕经直播迅速走红，宜昌的城市美誉度随之在网络爆燃。

平安建设，依靠群众、成果惠及群众。宜昌培育各类群防群治组织2843支、成员2.6万人，3名群众获评中央政法委见义勇为勇士榜。

从一张电话卡槽“牵”出失主，到一场演唱会“蹲”出城市温度；从综治中心“放水养鱼”化解创业贷款纠纷，到“情指行”平台精准防控风险——宜昌正以一个个鲜活的平安实践，书写着“长安杯”背后的治理答卷。

2025年，宜昌公正执法满意度、扫黑除恶满意度、群众安全感分别达到96.33%、96.72%、99.11%。这组数据，是群众用真心投出的“信任票”。（图片由通讯员提供）

（来源：极目新闻）