走进哈尔滨·民生｜原拆原建 托起百姓安居梦

施工人员查看施工图。

拆除前的人和街172－174号。

长春街25号原有老旧住宅完成拆除。

□文/摄 本报记者 邢汉夫

不挪窝、不离街，危楼原地“重生”。今年以来，哈尔滨市加速推进危旧住宅自主更新、原拆原建工作，道外、南岗、道里、香坊等主城区已批量启动试点项目，涵盖多栋老旧危房、数百户居民。从D级危房迁出避险到原址重建成套住宅，从公用厨卫到独立厨卫、加装电梯，哈市在不改变居民居住区位、不割裂老城邻里烟火的前提下，探索出一条“原址重建、原地安居、配套升级、风貌提质”的城市更新路径，为全省老旧住宅自主更新提供可复制、可推广的“哈尔滨样板”。

项目陆续启动 惠及2013户居民

近日，记者在道外区南和街拆除现场看到，这里一派火热施工景象。曾经的居民楼和羊毛衫厂已化为平地。蓝色围挡内，成捆的钢筋和管材整齐码放，几名头戴安全帽的工作人员围在图纸前，正热烈地讨论着施工细节。公示牌上，项目经理的照片、职务和联系电话一目了然。

“我几乎天天来瞅两眼，就盼着新楼早点盖起来。”站在围挡外，南和街老住户侯阿姨搓着手，眼里满是期待。她在这片区域住了三十多年，“现在好了，原地拆、原地建，不用离开老邻居，还能住上带电梯、有独立厨卫的新房，搁以前想都不敢想。”

南和街原拆原建项目位于道外区南马路街道南马社区，总占地面积约6500平方米，哈市以“一点带四片”方式推进片区整体更新。片区内建筑始建于20世纪30年代至80年代，其中1栋居民楼于2023年被鉴定为D级危房，当年完成人员迁出避险。

黑龙江省建筑安装集团原拆原建项目经理薛智文介绍，该项目拆除3层砖木结构D级危楼及老旧平房，与区属国企进行土地置换，将建设1栋临街建筑面积约700平方米的多层住宅。住宅全部设计为成套户型，配备独立厨房、卫生间，增设排水、燃气、供暖、电梯等设施设备。

目前，居民楼和羊毛衫厂厂房拆除工作均已完成，正在进行居民楼的场地布置和施工准备工作。针对道外区域地下水位较高的情况，施工单位已完成钢板桩施打，提前为后续基坑开挖实施降低水位预处理，各项建设工作正紧锣密鼓推进。

“施工方想得挺周到，怕吵着我们，专门错开休息时间干活，还贴了监督电话，有啥问题随时能反映。”南和街居民李阿姨说，她隔三差五就来看看进度，“看着钢筋一根根立起来，心里踏实。”

在南岗区汉阳街52号原拆原建项目施工现场，原有老旧住宅已经完成拆除，工人正在进行绑扎基础钢筋。按照建设计划，项目预计2027年交付，新建楼栋每个单元新增一部电梯，供暖、燃气、给排水等基础配套全面升级。

记者走访中了解到，哈市城镇危旧住房自主更新原拆原建工作陆续谋划了22个项目，全部实施将惠及2013户居民。目前，已先后启动道外区南和街112号、长春街25号、南岗区汉阳街52号、道里区经纬二道街38号、人和街172－174号等7个原拆原建项目。

设计围着居民需求转 老房子有了新模样

在道外区长春街25号原拆原建项目施工现场，记者看到，原有的老旧住宅已经完成拆除。根据项目规划，实施原拆原建后，住宅全部采取成套标准化设计，每户配套独立厨房、卫生间，同步完善给排水、燃气、供暖等基础市政配套设施。总建筑面积将由原来的1396.8平方米增加至约1650平方米。

哈工大建筑设计研究院有限公司城市更新设计研究院所长王凯介绍，哈市坚持“设计围着居民需求转”的为民导向，重点围绕户型格局优化、室内采光通风提升、楼道公共空间提质、基础配套功能完善等关键环节精细化打磨方案，针对性解决老楼户型不合理、空间狭小、配套缺失等痛点。团队创新设计可变起居空间，在固定建筑轮廓内实现多种居住模式自由切换，全方位匹配居民现代化居住需求。

“我家原来那屋子，白天都得开灯，厨房、卫生间都是公用的，冬天上厕所冻得直哆嗦。”长春街25号老住户张素芬说起老房子直摇头，但提起新设计，她眼睛亮了，“听说新房子采光好，还有独立的厨房、卫生间，很期待尽快住进新房。”

项目施工方龙武建筑工程有限责任公司项目经理刘冰表示，施工期间将严格压实各工序管控责任，严守工程建设规范与安全标准，落实降噪、降尘、渣土规范清运、错峰施工等文明施工举措，最大限度降低施工对周边居民日常生活的影响。项目将全面敞开监督渠道，主动配合居民质量监督员履职，及时回应群众诉求、整改问题短板，深度借鉴南和街112号片区成熟改造经验，全力打造精品民生工程。

“长春街25号原拆原建项目，平均每户居民出资10余万元，新楼建成后，居民可直接‘旧证换新证’。”哈市住建局相关负责人表示，下一步，哈市将持续总结提炼可复制、可推广的原拆原建实操经验，稳妥有序推进辖区零散危旧住宅自主更新，全力消除房屋安全隐患、迭代升级人居环境。

原地安居提质升级 “哈尔滨样板”渐成型

当前，哈市危旧住宅自主更新、原拆原建工作已在全市范围内全面铺开，道外、南岗、道里、香坊等主城区已批量启动试点项目，涵盖多栋老旧危房、数百户居民。

“全市通过简化审批流程、优化不动产登记服务、落实惠民减负政策、规范代建管理、强化质量监管等一系列配套举措，系统性破解老旧危房改造产权复杂、流程繁琐、群众负担重、推进难度大等历史难题。”哈市住建局相关负责人告诉记者，改造过程中坚持“原址重建、原地安居、配套升级、风貌提质”，在不改变居民居住区位、不割裂老城邻里烟火的前提下，实现老旧楼栋安全隐患清零、户型功能优化、市政配套升级、居住品质跃升，精准解决老城区“楼旧、房危、配套弱、居住差”的民生痛点。

“我在这片住了大半辈子，街坊邻居都熟，要是搬走了还真舍不得。”南和街居民刘大爷说，原拆原建最大的好处就是不离老地方，还能住新房，“政府这事办到了咱心坎上。”

随着全市原拆原建工作常态化、规模化推进，这套贴合哈尔滨老城实际、尊重群众意愿、兼顾安全提质与民生温度的更新模式，正逐步成为哈市精细化推进城市更新、高效化解危房隐患、持续改善老城人居环境的特色路径，为全省老旧住宅自主更新提供可复制、可推广的“哈尔滨样板”。