北京
“住了几十年的房子，终于拿到不动产权证，这下心里真正踏实了。”近日，乐业县雅长乡的村民相继领到盼望多年的不动产权证书。一本本红彤彤证书的背后，是盘桓当地数十年的场群山林权属历史积怨得到实质性化解，也是基层治理直面历史遗留困局，在国有资源保护与群众现实诉求之间求取平衡的鲜活样本。
雅长乡全境嵌套于广西国有雅长林场辖区，乡域与林场范围完全重叠。叠加库区移民安置等多重历史变迁，辖区土地权属档案残缺，世居群众的宅基地与国有林地相互穿插、边界犬牙交错，场群权属矛盾经年累积，成为一块久攻不下的治理硬骨头。
早在2022年，雅长乡就完成农户自建房权籍测绘、资料归集等全部前期工作，办证的技术条件已然成熟。可悬而未决的土地权属争议，成为一道绕不开的关卡，不动产登记审批停滞，证书只能“悬在半空”。没有法定的确权凭证，村民办理房产继承、资产处置、产权流转处处受限。看得见的安居房屋，拿不到手的产权证书，成了压在林区群众心头的一块重石。
这道考题的难点，在于现实中的两难：一边是国有林地保护的法治底线，国有林场的合法权益必须守住；另一边是几代群众在此繁衍生息的客观现实，住房产权连着千家万户的安稳。机械套用政策条文，化解不了历史积淀形成的现实；如果片面迁就现实，又会损害国有资源安全。拖延回避，只会不断放大群众的急难愁盼。
面对困局，雅长乡没有坐等矛盾自行消解。干部走出办公室，把调处现场搬到山头地块、屯寨农家。翻阅泛黄的历史档案，踏遍山林实地勘界，现场逐一指认争议地界；一次次上门走访，既讲透法规政策，也耐心倾听林场、村民等各方诉求。调处过程不偏倚任何一方，拒绝简单化“一刀切”，在法治框架下反复沟通协调，一点点解开纠缠多年的土地心结。
经过持续攻坚，雅长乡5个行政村全部完成集体土地、生产生活用地、实际经营用地确权协议签订，“三类地块”确权确认协议面积143740.58亩，户均64.46亩，实现场群权属纠纷实体化解。横亘在办证路上的最大障碍得以清除，积压许久的不动产登记工作终于步入正轨。
“测绘、材料早就备齐，就是地界争议把证卡住了。”尾沟村党支部书记吴兴隆感触颇深。此前，村民接二连三到村委会打听办证的消息。如今，尾沟村415本自建房不动产权证，除去部分村民外出务工暂未领取，已有358本交到村民手中。群众的心结得以纾解，基层干部肩上的重担也随之卸下。
“房子住了大半辈子，没有证，总感觉心里没根。”拿到证书的村民岑建用由衷感慨。证书白纸黑字标明宅基地四至与实测面积，住房产权终于有了法律背书。今后房产继承、处置都有据可依，老百姓安居更有底气，对美好生活的期盼也有了实实在在的落点。
权属纠纷化解并非治理终点。乐业县将持续巩固调处成效，做实不动产登记“后半篇文章”，及时回应群众不断变化的产权诉求，统筹推进生态保护、民生保障与乡村产业发展，持续探索场群相融共生的乡村振兴路径。(姚再禧 陆永)
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