广西法治日报丨江潮南奔入海阔 千警倾力护安澜——钦州市公安机关服务保障平陆运河建设通航观察

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▲刊登于2026年9月30日·广西法治日报第4版

这是一次江海连通的世纪之约。从《建国方略》提出贯通西江、建设海港的蓝图，到如今劈山见海、惊天一跃，百年夙梦已圆。

这是一个创造奇迹的宏伟工程。沿线开挖22座大山，转运超3.15亿立方米土石方，克服总水位落差65米，创下多项世界纪录！

这也是一场史无前例的攻坚保卫战。仅用4年时间建成一条上百公里的人工运河，而移民安置、项目施工、生态保护、运营管理等各项工作千头万绪，如何确保平稳顺利推进？

安全是最高的效率，世纪工程呼唤平安护航。

▲海岸运河分局民辅警在马道枢纽水域巡逻

自平陆运河开工建设以来，钦州市公安局坚决贯彻高标准、高质量建设平陆运河的指示要求，始终将服务保障运河建设通航作为“一号工程”，高要求、高效率开展警务工作，以实干担当守护国家战略落地实施。4年来，广大民辅警扎根运河两岸，用脚步丈量平安里程，用汗水浇灌和谐之花，为这条向海图强的黄金水道筑牢法治河堤。

警务围着建设转

“警徽闪耀党旗红，服务运河争先锋”。2022年8月，随着平陆运河开工建设的一声令下，钦州公安立即建立市公安局、县区局、派出所“三长”负责机制，出台专项工作方案、细化10项服务举措，同时部署开展党建主题活动，推动运河沿线24个派出所党支部结对联系辖区村委会（社区）党支部，以党建共建促护航联动，将党旗牢牢插在工程建设最前沿。

工程建设推进到哪里，平安守护就延伸到哪里。钦州公安创新实行“一标段一警务室”工作模式，在沿线建设22个警务室，依法维护企业和群众合法权益，严厉打击破坏生产经营、阻碍建设施工等违法犯罪活动，共计查处治安案件159起，立案侦办刑事案件56起。

警务室面积不大，发挥的作用却不小。

2024年9月，钦州市公安局钦北分局接到一起报警，某标段工人称项目工地柴油消耗异常，怀疑是运油车加油时被做了手脚。

柴油是工程的“血液”，破案追赃刻不容缓。

接警后，平吉派出所立即依托该标段警务室开展侦查，查明系犯罪嫌疑人袁某某利用承包运河标段柴油配送业务的便利，改装加油机芯片、加装遥控装置，纠集同伙在给工程车辆加油时秘密盗取柴油，再低价转卖牟利累计上千万元。

办案民警循线追查、抽丝剥茧、固定证据，开展大量细致的调查工作。袁某某最终被法院判处有期徒刑12年6个月，并处罚金50万元，其同伙也被分档量刑。从接收一条报案线索到破获一起特大盗油案，该案的告破对沿线不法活动形成了强大震慑力。

4年来，全市两级公安机关在110接警热线设立“平陆运河接处警专席”，做到对涉运河警情“高看一眼、快处一秒”，共快速处置涉平陆运河警情2208起。

一河通江海，千警护平安。钦州公安用一次次高效履职，为运河建设通航筑起一道坚实的安全屏障。

服务“扎根”进一线

“有一个人在门口，好像迷路了……”今年8月19日凌晨2时许，钦州市公安局大番坡派出所的报警电话响起，平陆运河航道15标段项目部保安称，一名男子停留在项目部大门附近，神情迷茫、表述不清。

民警立即赶赴现场，了解到该男子系因发病导致语言、行动能力下降，因而滞留在工地附近。后经警方联系，男子家属连夜赶来，将其安全接回家。

这是民辅警救助群众的暖心一幕，也是他们维护运河沿线和谐安定的真实写照。

▲在民警耐心调解下，因口角引发矛盾的群众握手言和

在钦州市公安局子材派出所，以社区民警个人名字命名的“梁新光工作室”整合街道干部、社会调解力量，共排查矛盾纠纷814起、化解786起，化解率高达96.5%。

工作室距离运河不到一公里。2023年春节前，一名外省籍工人报警，称被某标段分包商拖欠工资2万元。接警后，梁新光迅速联动社区工作人员联系施工方协调处置，当天就为工人争取到交通费和过节费，让他能及时返乡过年。

在灵山县公安局陆屋派出所，一家为运河建设项目工地加工物料的工厂曾因设备维修停工而与工人发生纠纷。接警后，民警立即联动司法所、综治中心干部前往调处。经深入释法说理，双方很快达成和解，机器又转动起来。

▲灵山县公安局民警在马道枢纽法治驿站警务室为群众提供法律咨询服务

自运河开工建设以来，钦州公安联合职能部门推行“一窗通办”，开通涉项目审批绿色通道，审批时间从3个工作日缩短到当天办结。各级警力变坐等上门为主动下沉，将便民服务前移至工地、村屯，上门为建设工人、村民办理居住证、身份证，同时开展法治宣传、提供法律咨询，精准对接用工供需。

工人生活便利、工地生产有序，施工安全和效率就有了保障。这也是平陆运河不断刷新建设进度和世界纪录的底气所在。

啃下保通“硬骨头”

“现在接小孩放学有地方停车，再也不用忍受日晒雨淋。”9月23日，在钦州市实验小学门口，裴阿姨望着头顶的引桥感叹道。

在很长一段时间里，这所百年名校门前只有一条约7米宽的新兴路，加上对面是同为当地名校的钦州二中，附近又有全市规模最大的第一人民医院和东风市场，每逢群众出行高峰期，这条路就变得拥堵不堪。

平陆运河的开工建设，给这里带来了新变化。

钦州市公安局交管支队将新兴路及周边交通道路优化提升纳入钦江大桥拆改扩建项目中，不仅将道路拓宽为四车道、10余米宽，在引桥下划出停车位，还打通了周边3条断头路，给市民出行带来极大便利。

平陆运河从北向南穿山越城，对沿线桥梁的通航能力提出了更高要求。

“运河全线共有27座桥梁，其中26座需要拆除扩建。”钦州公安交管支队指挥大队副大队长谢欢新告诉记者，运河建设期为4年，意味着从建设保通桥到拆除旧桥重建，能用的时间很短，施工难度也很高。

最难的还是城区河段：7座大桥需要同步拆除重建，如果没有提前做好充足准备，一旦启动施工，群众出行过江、运河工程建设都可能受到极大影响。

早在2020年，钦州公安交管部门就已着手开展前期工作，他们曾组织技术人员到重庆、江苏等地调研桥梁施工保通工作，得到的答案却是没有先例可循。

▲城区桥梁拆建期间，交警在保通桥上指挥疏导交通

面对前所未有的困难，钦州公安交管部门采取“一桥一档一策”标准，按照“谋、研、联、商、仿、试”六字工作法，做好顶层谋划和科学研判，与运河建设单位共建12个“运河交警服务站”，通过党建共建引领联勤联动，联合共商排除隐患，开展模拟仿真试行工作，推动各项措施落实落细，各类问题得到妥善解决。

在7座桥梁拆除重建期间，钦州公安交管部门会同施工单位认真研究，科学安排施工时间，向寒暑假、周末、白天平峰期、夜晚要工期；用管理、先进技术抢工期，航道、桥梁、路面、地下等工程齐头并进，把统筹协调发挥到极致……

4年里，钦州城区过江交通基本畅通有序，没有出现重大伤亡事故。

如今，钦州市所有跨江桥梁已全部通车，城区过江通行条件得到大幅度改善。

织密安全“防护网”

平陆运河沿线需挖开22座大山，涉及土石方超3.15亿立方米，体积与5000公里秦长城相当。

一个难题摆在钦州交管部门面前：土石方开挖需要大量工程机械和车辆进场施工。施工高峰期，城区每日有超过3000辆渣土车上路。

如此多的工程车辆同时作业，在钦州城建史上从未发生过。如何对施工车辆进行监管，从而最大程度地保障城区交通有序畅通？

答案是智慧赋能，向科技要警力。

钦州公安交管支队创新提出城市施工道路可视化、路口配时智能化、交通违法采集精准化、交通事故告警自动化、交通组织指挥立体化、应急处置队伍在线化“六化”措施，建立平陆运河市区交通智能监管平台和施工车辆信息化管理平台“两个平台”。

“六化两平台”落地后，对每一辆施工车辆的行驶速度、轨迹和停留点等信息形成有效监管，为市区道路交通管理提供了强有力的保障，也给项目施工、群众出行上了一把牢固的“安全锁”。

科技补不上的短板，交管部门就用脚步跟上。

▲钦州市公安局交通管理支队民警值守一线为桥梁大件运输护航

“仅钦江大桥和永福大桥，需要运输的大型构件就有250多件，每件重量超过120吨，长度超过30米。”钦州公安交管支队一大队原大队长黄涛介绍，城区大件运输往往在夜间进行，民辅警全程值守护航，经常在桥头熬到天亮。

在灵山县，县公安局交管大队陆屋中队管辖着运河经过的3个乡镇，民辅警深入各施工工区，逐项排查道路破损、交通标识缺失、视线遮挡、路口通行隐患等问题，共计整改运输线路隐患68处，督促工区安装红绿灯11组、爆闪灯820组，确保施工与通行的双重安全。

4年来，钦州公安交管民辅警以运河为主干、以道路为脉络、以工地为节点，用足迹连成一条条“护航线”，织成了一张“安全网”。平安护航续新篇

9月16日，平陆运河正式通航。当千吨巨轮的汽笛声响彻沿线时，钦州市公安局海岸运河分局的民辅警一如既往守护在两岸。

平陆运河钦州段横跨灵山县、钦北区、钦南区3个县区。2025年11月，运河工程建设即将收尾，为破解沿线管控力量分散、水上专业装备不足等管理难题，钦州公安正式设立海岸运河分局，通过“专责专管”进行体系化治理。

海岸运河分局成立后，迅速统筹建立“警企联治、巡防联勤、应急联动”机制，推动警用指挥船、高速追击船、巡航无人机、水下机器人等装备建设，实现水上指挥、水下搜索等领域高精尖装备“零的突破”，加速提升水上执法与抢险救援能力。

沙井港水上派出所扼守平陆运河入海口，是海岸运河分局守护运河通航的一块重要阵地。9月4日，该所接到一起报警，运河航道某标段施工负责人梁先生称，公司一艘停靠在码头的钢制施工油船消失不见。

抵达现场后，经观测和探测，民警判断油船系进水沉没，经专业力量打捞，沉船浮出水面。“当事人从船里抽出1吨多柴油。”办案民警回忆，成功打捞既排除了航行安全隐患，也避免了柴油泄漏带来的环境污染。

海岸运河分局下设沙井港、青年枢纽、企石枢纽、马道枢纽四个水上派出所和一个指挥中心，是“运河警务”的先行探索者。今年以来该分局联合海洋、海警等部门和施工单位，先后多次开展运河航道整治清理活动，共计劝导、协助群众转移或清理蚝排上千张、地笼数百个，为运河航行安全畅通扫清了障碍。

警随潮动，守护安澜。过去4年，从岸线到水面，从路面到桥梁，从工地到社区，钦州公安用实干诠释了忠诚与担当。

如今站上另一个护航新起点，钦州公安将持续做强做优“运河警务”，全力保障运河常态平稳运营，以更高水平平安建设护航西部陆海新通道高质量发展。

来源：广西法治日报